ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 02-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 02-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«2» февраля 2018 года г. Смоленск
Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <------> –руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев заявление гражданина <------> по факту распространения рекламного SMS-сообщения на телефонный номер +79111232324 без согласия на то абонента,
Установил:
В Смоленское УФАС России 06.12.2017 по электронной почте поступило обращение <------> (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что 05.12.2017 в 11:45 на абонентский номер +79111232324 через SMS-центр +79168960440 от отправителя под именем «+79650617146» поступило SMS-сообщение с рекламой следующего содержания:
«ГОД ФИТНЕС+БАССЕЙН ВСЕГО ЗА 7500! ДО 7.12! Tk ПИТЕР! 8123356969»
В своем заявлении <------> указывает, что не давал отправителю SMS-сообщения разрешения на получение данной рекламы, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), просит прекратить рассылку SMS-сообщений на абонентский номер телефона +79111232324 без его согласия и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе. К заявлению прилагался скриншот телефона с указанной рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, рассылка SMS-сообщений с рекламой на номер телефона абонента +79111232324 без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя. Согласно статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Должностными лицами установлено, что абонентский номер отправителя +79650617146 закреплён за физическим лицом – <------> (адрес регистрации: 192289, г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 78) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» от 05.12.2017.
Пользователем номера 8(812)3356969, указанного в тексте рекламы, предоставлен в пользование компании ООО «СПОРТ ИНДУСТРИЯ» (место нахождения: 197372, г. Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, д. 34, корпус 1, помещение 12Н; ОГРН 1137847499460; ИНН/КПП 7814597100/781401001) на основании договора оказания услуг телефонной связи № УТ-141/14 от 30.05.2014.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 02-18/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: <------> (г. Санкт-Петербург)
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <------> (г. Санкт-Петербург)
(адрес регистрации: 192289, г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 78);
- заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью
«СПОРТ ИНДУСТРИЯ»
(место нахождения: 197372, г. Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, д. 34, корпус 1, помещение 12Н; ОГРН 1137847499460; ИНН/КПП 7814597100/781401001)
3. Назначить дело № 02-18/РЗ к рассмотрению
на «27» февраля 2018 г. в 09час. 00мин.,
по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.
4. <------> представить в Смоленское УФАС России в срок до 22.02.2018, следующие сведения (информацию):
- копию договора, заключенного <------>. с рекламодателем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих рекламу: «ГОД ФИТНЕС+БАССЕЙН ВСЕГО ЗА 7500! ДО 7.12! Tk ПИТЕР! 8123356969»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера +79111232324 на получение указанной рекламы от отправителя «+79650617146» посредством SMS-сообщений;
- письменные пояснения <------> (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «СПОРТ ИНДУСТРИЯ» (место нахождения: 197372, г. Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, д. 34, корпус 1, помещение 12Н; ОГРН 1137847499460; ИНН/КПП 7814597100/781401001).
6. ООО «СПОРТ ИНДУСТРИЯ» представить в Смоленское УФАС России в срок до 22.02.2018, следующие сведения (информацию):
- копию договора, заключенного ООО «СПОРТ ИНДУСТРИЯ» с рекламораспространителем на осуществление рассылок SMS-сообщений, содержащих указанную рекламу: «ГОД ФИТНЕС+БАССЕЙН ВСЕГО ЗА 7500! ДО 7.12! Tk ПИТЕР! 8123356969»;
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера +79111232324 на получение указанной рекламы посредством SMS-сообщений;
- письменные пояснения (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту рассылки указанного SMS-сообщения на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.
Явка <------> (либо его представителя), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Лицам, участвующим в деле, для оформления пропусков в здание необходимо сообщить ФИО, должность и место работы не позднее 16 часов дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела по телефону (факсу 8-4812-38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.
Пресс-служба Смоленского УФАС России