ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 14-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 14-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
г. Смоленск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <--------> – руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев материалы перенаправленные Управлением Роскомнадзора по Смоленской области по факту прерывания телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, без предварения сообщением о последующей трансляции рекламы на телеканале «Пионер ТВ-2».
Установил:
В Смоленское УФАС России 27.03.2018 поступили материалы проверки (Акт систематического наблюдения от 23.03.2018, Справка о результатах систематического наблюдения по лицензии № 214007 и DVD-диск) Управления Роскомнадзора по Смоленской области, в результате которой были выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: в рекламных блоках, распространяемых телеканалом «Пионер ТВ-2» (ООО «ТРК Пионер ТВ» ОГРН 1026700975652) 07.03.2018 в 00:57:18, 01:48:41, 07:35:36, 08:05:40, 09:10:28, 11:12:10, 14:11:15 и 15:00:53 прерывание телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепередачи для демонстрации рекламы, не предваряется сообщением о последующей трансляции рекламы.
В ходе рассмотрения представленной Управлением Роскомнадзора по Смоленской области информации, Смоленским УФАС России установлено следующее:
07.03.2018 в 00:57:18, 01:48:41, 07:35:36, 08:05:40, 09:10:28, 11:12:10, 14:11:15 и 15:00:53, при остановке трансляции телепередачи для демонстрации рекламы, телеканал «Пионер ТВ-2» демонстрировал рекламный блок, который состоял из 7 рекламных видеороликов:
- о скидках от 20% на весеннее - летнею коллекцию 2018 года в салоне фирменной немецкой обуви «Rieker» по адресу: г. Ярцево, ул. Горького, д. 21 с 06.03.2018 по 09.03.2018;
- о продаже из натуральной кожи из Беларусии по цене 1100рублей во Дворце культуры по адресу: г. Ярцево, ул. Гагарина, д. 5, 10 марта 2018 года;
- о скидках на продукты питания (грудинка в/к, сельдь, консервированный горошек в/с 400г и икра красная 140г) в универсаме «Королевский» по адресам: г. Ярцево, ул. Школьная, д. 8, ул. Гагарина, д. 1, ул. Энтузиастов, д. 36, ул. Шоссейная, д. 19 и ул. Кузнецова, д. 1, с 5 по 10 марта 2018 года;
- о продаже новой коллекции демисезонных пальто Кировской меховой компании «Королевская зима» и о скидках на шубы до 50% во Дворце культуры по адресу: г. Ярцево, ул. Гагарина, д. 5, 10 марта 2018 года;
- о проведении выставки-продажи верхней женской одежды (пальто, куртки и плащи) во Дворце культуры по адресу: г. Ярцево, ул. Гагарина, д. 5, 14 марта 2018 года:
- о последней зимней распродаже шуб и дублёнок от ведущих Пятигорских фабрик во Дворце культуры по адресу: г. Ярцево, ул. Гагарина, д. 5, 9 и 10 марта 2018 года;
-о производителе теплиц «Агросфера», скидках на теплицы и их доставке.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.
В рекламных блоках, распространяемых на телеканале «Пионер ТВ-2» 07.03.2018 в 00:57:18, 01:48:41, 07:35:36, 08:05:40, 09:10:28, 11:12:10, 14:11:15 и 15:00:53 прерывание телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепередачи для демонстрации рекламы, не предваряется сообщением о последующей трансляции рекламы, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 14 Закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 14-18/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
<-------->- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: общество с ограниченной ответственностью
«Телерадиокомпания Пионер-ТВ»
(место нахождения: 215805, Смоленская обл., г. Ярцево, ул. 30 лет Победы, д. 21; ОГРН 1026700975652, ИНН/КПП 6727001382/672701001).
3. Назначить дело № 14-18/РЗ к рассмотрению
на «08» июня 2018 г. в 10час. 00мин.
по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.
4. ООО «ТРК Пионер-ТВ» в срок до 06.06.2018 представить в Смоленское УФАС России следующие документы и сведения:
- копии договоров, заключенных ООО «ТРК Пионер-ТВ» с рекламодателями и рекламопроизводителями на размещение и изготовление указанных рекламных роликов (с приложением копий заявок, видеороликов, текста рекламы в печатном виде, копии актов приема-сдачи выполненных работ (услуг), копии платежных документов за выполненные работы (услуги) и т. п.);
- копию документов, подтверждающие полномочия генерального директора ООО «ТРК Пионер-ТВ»;
- письменные пояснения ООО «ТРК Пионер-ТВ» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту распространения указанной рекламы на предмет соблюдения законодательства о рекламе.
Копии документов, представляемые в Смоленское УФАС России, должны быть заверены надлежащим образом.
Явка законных представителей ООО «ТРК Пионер-ТВ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна
Лицам, участвующим в деле, для оформления пропусков в здание необходимо сообщить ФИО, должность и место работы не позднее 16 часов дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела по телефону (факсу) 8-4812-38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.
Пресс-служба Смоленского УФАС России