О проблемах в сфере доступа к газотранспортной системе ОАО "Газпром"

В настоящее время 80% российского газа добывает группа компаний «Газпром», которая кроме добычи и реализации газа осуществляет его транспортировку по сетям. Помимо ОАО «Газпром», в Российской Федерации осуществляют свою деятельность другие газодобывающие компании, в том числе и те, которые добывают попутный нефтяной газ. В свою очередь, данный вид газа после обработки может также поставляться вместе с природным. В период дефицита газа для многих предприятий явилось проблемой получение так называемого «разрешения на использование газа» - т.е. возможность купить российский газ по ценам ниже мировых. Продукции ОАО «Газпром» было недостаточно, и некоторые потребители заключали прямые контракты с независимыми поставщиками газа - добывающими компаниями, либо с трейдерами, осуществляющими посредническую деятельность на рынке. Однако транспортировать сетевой газ от поставщика к потребителю можно только по газотранспортным сетям ОАО «Газпром». Таким образом, данная организация является единственной, кто может оказать транспортные услуги своим конкурентам на рынке сетевого газа. По появившейся в распоряжении ФАС России информации, в последнее время возникли новые проблемы в сфере доступа к газотранспортной системе ОАО «Газпром» (ГТС) независимых поставщиков. Так, в некоторых случаях, имея необходимые договоры с потребителями о поставке газа, поставщики не могут доставить газ до потребителей. Это происходит в связи с тем, что заявки поставщиков на доступ к ГТС не удовлетворяются ОАО «Газпром», в том числе по причине «отсутствия технической возможности» ГТС. В то же время в ряде случаев тем же потребителям от входящих в одну группу лиц с ОАО «Газпром» поставщиков направляются письма с предложениями о поставке соответствующих объемов газа из ресурсов ОАО «Газпром». При этом «отсутствие технической возможности» ГТС не является препятствием для снабжения потребителей газом. По мнению ФАС России, данные действия приводят к ограничению конкуренции на рынке сетевого газа, так как происходящее замещение газа независимых организаций газом ОАО «Газпром» может привести к сокращению числа независимых от газового монополиста поставщиков на рынке. В случае получения подобного рода заявлений от независимых компаний ФАС России и её территориальные органы будут возбуждать дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении организаций, входящих с ОАО «Газпром» в одну группу лиц.