Акт № 21 Администрации МО «Починковский район» Смоленской области

АКТ ПРОВЕРКИ

На основании:

Приказа Смоленского УФАС России от 04.08.2015 №44

была проведена проверка в отношении: Администрации МО «Починковский район» Смоленской области (216450, Смоленская область, г. Починок, ул. Советская, д.1)

Продолжительность проверки: 20 рабочих дней

Акт составлен:

<…>

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

Лица, проводившие проверку: 

Руководитель Инспекции:

<…>, главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (служебное удостоверение № 5460 от 10.03.2009).

Члены инспекции:

<…>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (служебное удостоверение № 0400 от 09.01.2014);

<…>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (служебное удостоверение № 10455 от 01.07.2014)

При проведении проверки присутствовал:         ---

Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся
<…> - Глава Администрации МО «Починковский район» Смоленской области.

Предметом проводимой проверки является соблюдение Администрацией МО «Починковский район» Смоленской области требований статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства
2013 год - истекший период 2015 года.

Срок проведения проверки с 20.08.2015 по 16.09.2015.

В ходе проведения проверки:

участниками Инспекции были проанализированы Постановления и Распоряжения Администрации МО «Починковский район» Смоленской области, иные документы за 2013 год - истекший период 2015 года, а также отдельные правовые акты, принятые в 2011-2013 годах:

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.02.2013 №0013 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием населению услуг бань по Починковскому городскому поселению Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.02.2013 №0021 «О внесении изменений в Порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от  22.08.2013 №0090 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием населению услуг бань по Починковскому городскому поселению Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 10.09.2013 №0093 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.11.2013 №0113 «Об утверждении Муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Починковского района Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.11.2013 №0115 «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.12.2013 №0126 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.03.2012 №34 «Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области по предоставленияю муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.12.2013 №0139 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.02.2014 №0031 «Об организации размещения закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 14.03.2014 №0035 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии, выделяемой из бюджета муниципального образования «Починковский район» Смоленской области некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями, для финансирования расходов, связанных с их деятельностью»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.04.2014 №0041 «О внесении изменения в муниципальную программу «Управление имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 26.05.2014 №0075 «О внесении изменений в муниципальную программу «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» на 2014-2016 годы»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 29.05.2014 №0077 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Сдача в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.07.2014 №0102 «О внесении изменений в муниципальную программу «развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области на 2014-2010 годы»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.09.2014 №0121 «О внесении изменения в муниципальную программу «развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области на 2014-2010 годы»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 09.2014 №0126 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 09.2014 №0127 «Об утверждении Порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.10.2014 №0129 «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.10.2014 №0135 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 23.10.2014 №0136 «Об утверждении муниципальной программы «Управление имуществом и земельными ресурсами муниципального образования «Починковский район» Смоленской области на 2015-2017 годы»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.11.2014 №0156 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской      области муниципальной услуги «Сдача в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 29.12.2014 №0179 «Об утверждении муниципальной программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 29.12.2014 №0181 «О внесении изменений в муниципальную программу «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.12.2014 №0183 «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 31.12.2014 №0185 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Починковский         район» Смоленской области от 18.12.2013 №139»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.02.2015 №0014 «О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.11.2013 №115»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.03.2015 №0039 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской         области от 18.12.2013 №139»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.03.2015 №0041 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами Починковского района Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.03.2015 №0042 «О внесении изменений в муниципальную программу «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.04.2015 №0054 «О внесении изменений в муниципальную программу «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 26.05.2015 №0061 «О внесении изменения в Порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.06.2015 №0072 «О внесении изменений в муниципальную программу «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 02.07.2015 №0078 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области муниципальной услуги «Подготовка и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»;

-Постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.07.2015 №0085 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 16.01.2013 №0007-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 31.01.2013 №0062-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 01.02.2013 №0072-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.02.2013 №0082-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.02.2013 №0089-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.02.2013 №0090-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.02.2013 №0100-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 13.02.2013 №0114-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.02.2013 №0130-р «О проведении аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.02.2013 №0130-р «О проведении аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 19.02.2013 №0143-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.02.2013 №0157-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности поселений Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.02.2013 №0158-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.02.2013 №0178-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.03.2013 №0196-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.03.2013 №0198-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.03.2013 №0213-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 13.03.2013 №0221-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 14.03.2013 №0226-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.03.2013 №0259-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.04.2013 №0327-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 04.04.2013 №0329-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.04.2013 №0367-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.04.2013 №0382-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 23.04.2013 №0400-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.04.2013 №0411-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.04.2013 №0412-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 26.04.2013 №0429-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.05.2013 №0486-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.05.2013 №0499-р «О проведении аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.05.2013 №0515-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.05.2013 №0541-р «О внесении изменения в распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.05.2013 №499-р»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.06.2013 №0549-р «О проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.06.2013 №0554-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.06.2013 №0555-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.06.2013 №0609-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.06.2013 №0630-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.01.2013 №0016-р»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 02.07.2013 №0659-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 02.07.2013 №0660-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 09.07.2013 №0681-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.07.2013 №0687-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.07.2013 №0739-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.07.2013 №0751-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 31.07.2013 №0763-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности поселений Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.08.2013 №0795-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 13.08.2013 №0797-р «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 26.08.2013 №0833-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 02.09.2013 №0862-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 02.09.2013 №0875-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.09.2013 №0922-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.09.2013 №0937-р «О предоставлении муниципальной преференции субъекту малого предпринимательства»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.09.2013 №0938-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.09.2013 №0971-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 01.10.2013 №0977-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.10.2013 №0991-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.10.2013 №0995-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 15.10.2013 №1039-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.10.2013 №1049-р «О проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 23.10.2013 №1058-р «О заключении договоров аре6нды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.10.2013 №1061-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.10.2013 №1062-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.10.2013 №1069-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.10.2013 №1073-р «О проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от28.10.2013 №1075-ор «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.10.2013 №1076-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.10.2013 №1094-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.11.2013 №1114-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.11.2013 №1145-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.11.2013 №1146-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.11.2013 №1149-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 13.11.2013 №1154-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.11.2013 №1178-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 19.11.2013 №1180-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.11.2013 №1200-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.11.2013 №1205-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от27.11.2013 №1206-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.11.2013 №1215-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.12.2013 №1246-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.12.2013 №1290-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от17.12.2013 №1300-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.01.2014 №0024-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.01.2014 №0043-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.01.2014 №0061-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 04.02.2014 №0097-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.02.2014 №0102-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 07.02.2014 №0107-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.02.2014 №0127-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.02.2014 №0152-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.03.2014 №0242-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.03.2014 №0243-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.03.2014 №0286-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.03.2014 №0290-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.03.2014 №0301-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 31.03.2014 №0330-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.04.2014 №0340-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 30.04.2014 №0479-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 08.05.2014 №0502-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.07.2014 №0757-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 31.07.2014 №0774-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.08.2014 №0845-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.08.2014 №0858-р «О заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 10.10.2014 №1028-р «О даче согласия на передачу в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 15.10.2014 №1040-р «О даче согласия на передачу в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.10.2014 №1043-р «О даче согласия на передачу в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности»

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.10.2014 №1045-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 10.10.2014 №1028-р»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 21.10.2014 №1047-р «О даче согласия на передачу в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 06.11.2014 №1135-р «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.11.2014 №1174-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 08.12.2014 №1264-р «О внесении изменения в распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.06.2012 №560-р»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 15.12.2014 №1290-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 24.12.2014 №1337-р «О заключении договоров аренды движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 29.12.2014 №1375-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 16.01.2015 №0019-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 22.01.2015 №0033-р «О проведении открытого конкурса по выбору организации для оказания в 2015 году услуг по захоронению умерших (погибших) граждан, личность которых не установлена и невостребованных трупов на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.01.2015 №0045-р «О внесении изменения в распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.03.2014 №206-р»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.02.2015 №0105-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 20.02.2015 №0151-р «О выборе способа определения подрядчика на выполнение работ по содержанию городских кладбищ на территории Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.02.2015 №0188-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.03.2015 №0192-р «О даче согласия на предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 04.03.2015 №0204-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 05.03.2015 №0207-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.03.2015 №0231-р «О заключении договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 16.03.2015 №0245-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 18.03.2013 №0259-р «О даче согласия на предоставление объектов муниципальной собственности в аренду»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.04.2015 №0337-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 07.04.2015 №0344-р «О безвозмездной передаче муниципального имущества»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 10.04.2015 №0361-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 23.04.2015 №0410-р «О заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.04.2015 №0429-р «О проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.04.2015 №0444-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 19.05.2015 №0513-р «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.05.2015 №0547-р «О заключении договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.05.2015 №0585-р «О предоставлении муниципальной преференции субъекту малого предпринимательства»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 08.06.2015 №0635-р «О внесении изменений в конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 25.06.2015 №0682-р «О безвозмездной передаче муниципального имущества»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 10.07.2015 №0745-р «О заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 17.07.2015 №0773-р «О безвозмездной передаче муниципального имущества»;

-Распоряжение Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 06.08.2015 №0857-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности».

Помимо вышеперечисленных правовых актов, Инспекцией были проанализированы отдельные, действующие в настоящее время, документы, связанные с предоставлением Администрацией МО «Починковский район» Смоленской области муниципального имущества:

-Договор безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности от 12.08.2013 №97, заключенный с ООО «Коммунальщик»;

-Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 11.12.2013 №133, заключенный с ООО «Горизонт»;

-Договор безвозмездного пользования имуществом, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.07.2013 №94, заключенный с ООО «Коммунальщик»;

-Договор безвозмездного пользования имуществом, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.03.2015 №4, заключенный с ООО «Коммунальщик»;

-Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 28.05.2015 №6, заключенный с ООО «Коммунальщик»;

-Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 24.10.2013 №118, заключенный с ООО «Коммунальщик»;

-Договор аренды автотранспортных средств от 31.12.2012 №172, заключенный с ООО «Стодолищенский жилищно-эксплуатационный участок»;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 08.02.2012 №116, заключенный с адвокатом <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 08.02.2012 №115, заключенный с адвокатом <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 08.02.2012 №114, заключенный с адвокатом Адвокатского кабинета №1838 <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 19.01.2012 №105, заключенный с МУП «Охотник и рыболов»;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 01.07.2015 №16, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 01.06.2015 №15, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 01.06.2015 №14, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 28.04.2015 №13, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 25.04.2015 №11, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2015 №9, заключенный с  ООО «Родник»;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 04.03.2015 №8, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 04.03.2015 №7, заключенный с ООО «Коммунальщик»;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 04.03.2015 №6, заключенный с ООО «Родник»;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.03.2015 №5, заключенный с МУП «Починковский рынок»;

-Договор аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от 12.02.2015 №4, заключенный с ИП <…>;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 17.01.2015 №3, заключенный с адвокатом <…>;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 27.01.2015 №2, заключенный с ООО «ВЕЛЕС»;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 01.01.2015 №1, заключенный с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №8 по Смоленской области;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.12.2014 №19, заключенный с ООО «Родник»;

-Договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.10.2014 №17, заключенный с ООО «Коммунальщик» Починковского района Смоленской области.

В ходе анализа Договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.12.2014 №19, Договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2015 №9, заключенных с ООО «Родник», Инспекцией установлено, что основанием для их заключения являются положения части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

17.09.2013 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов Отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Починковский район» Смоленской области было размещено извещение №010213/0033219/01 о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества. Предмет торгов состоял из 67 лотов. После истечения договоров, заключенных по результатам данных торгов, 63 объекта были переданы ООО «Родник» по Договору аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.12.2014 №19, заключенному на основании Распоряжения Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 12.12.2014 №1286-р.

19.02.2014 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов Отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Починковский район» Смоленской области было размещено извещение №190214/0033219/02 о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества – Лот №1: Канализационные сети протяженностью 1300м., расположенные по адресу:                 г. Починок, Починковский район, Смоленская область. Данное имущество после истечения договора аренды, заключенного по итогам проведения торгов передано ООО «Родник» по Договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2015 №9, заключенному на основании Распоряжения Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 16.03.2015 №24.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), данный закон  регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Отдельные объекты недвижимого имущества, аренда которых является предметом договоров от 12.12.2014 №19, от 17.03.2015 №9 относятся к объектам водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Данная норма начала действовать с 01.01.2014.

Таким образом, Администрация МО «Починковский район» Смоленской области должна была произвести процедуру передачи имущества, являющегося предметом указанных выше договоров в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях).

В ходе анализа Договора аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.10.2014 №17, заключенного с ООО «Коммунальщик» Починковского района Смоленской области Инспекцией установлено, что данный договор также заключен Администрацией на основании норм части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Отделом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Починковский район» Смоленской области было размещено извещение №170913/0033219/01 о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества. Предмет торгов состоял из 8 лотов. Предметом данных торгов про лоту №1 являлось право аренды сетей теплоснабжения, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Починок, Смоленская область, общей протяженностью 487,5 м. от котельной ПУ № 29, а по лоту №2 - котельной ПУ №29, расположенной по адресу: ул. Садовая, г. Починок, Смоленская область. Данное имущество после истечения договора аренды, заключенного по итогам проведения торгов передано ООО «Коммунальщик» Починковского района Смоленской области по Договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 17.03.2015 №9.

Согласно части 1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Объекты недвижимого имущества, аренда которых является предметом договора от 24.10.2014 №17, относятся к объектам теплоснабжения.

Согласно части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Данная норма начала действовать с 01.01.2014.

Таким образом, Администрация МО «Починковский район» Смоленской области должна была произвести процедуру передачи имущества, являющегося предметом указанного выше договора в порядке, установленном Законом о концессионных соглашениях.

В связи с изложенным, Инспекция считает, что действия Администрации МО «Починковский район» Смоленской области, выразившиеся в передаче муниципального имущества без соблюдения норм Закона о концессионных соглашениях, нарушают установленный Законом о водоснабжении и Законом о теплоснабжении порядок передачи прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества, что свидетельствует о наличии в данных действиях Администрации МО «Починковский район» Смоленской области признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В иных правовых актах и документах, проанализированных Инспекцией, нарушений требований статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в правовых актах и документах, проанализированных Инспекцией, не выявлено.

Прилагаемые документы: копии документов, указанных в описательной части Акта (в адрес Администрации МО «Починковский район» Смоленской области не направляются).

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт