stdClass Object ( [vid] => 10215 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 03-13 о нарушении Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10215 [type] => solution [language] => ru [created] => 1363759123 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 03-13

 

14 марта 2013 года                                                                           Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.03. 2012

Полный текст решения изготовлен 14.03. 2012

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Рассмотрев дело № 03-13 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (215047, Смоленская область, Гагаринский район, с. Карманово, ул. Советская, д.42а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

В присутствии представителя Ответчика

 

у с т а н о в и л а:

Смоленским УФАС России были рассмотрены материалы проверки Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области органов местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Анализ полученных материалов выявил, что Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (Далее – Администрация) был заключен договор аренды муниципального имущества (помещения, расположенного по адресу: 215047, Смоленская область, Гагаринский район, село Карманово, ул. Августовская, д.49, стр. 4, общей площадью 32,65 кв.м.) с ОАО «ГидроГеоизыскатель») от 30.10. 2010 №1 (далее – Договор).

Согласно требованиям статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, вступившей в силу с 02.07.2008, заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (за исключением ряда случаев, установленных данным Законом).

Документы, свидетельствующие о том, что указанный выше договор был заключен по результатам проведения открытого конкурса либо открытого аукциона в представленных Смоленскому УФАС России материалах отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при заключении Администрацией рассматриваемого договора с ОАО «ГидроГеоизыскатель», ею были нарушены положения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.  Это в свою очередь, приводит или может привести к нарушению части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В результате заключения указанного выше договора муниципальное имущество было передано ОАО «ГидроГеоизыскатель» без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика сообщил, что Договор был заключен без проведения торгов так как Администрация ошибочно считала ОАО «ГидроГеоизыскатель» организацией, относящейся к категории общеобразовательных учреждений,  в отношении которых пунктом 6, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено исключение из общих правил предоставления в аренду муниципального имущества на торгах. В настоящее время Администрация признает нарушение антимонопольного законодательства и готова принять меры по его устранению.

Изучив материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области заключив Договор без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных положениями статьи 17.1 Закона о защите конкуренции», нарушила требования части 1 статьи 15 указанного закона в соответствии с которой, органам местного самоуправления запрещается совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия Администрации муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области при заключении договора аренды муниципального имущества, от 30.10. 2010 № 1 с ОАО «ГидроГеоизыскатель» без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных положениями части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» нарушающими требования части 1 статьи 15 указанного закона.
2. Выдать Администрации муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области, предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

Главе муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области   А.В. Буценину   ул. Советская, д.42а, с. Карманово, Гагаринский район, Смоленская обл., 215047

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

14.03.2013 года                                                                       г.  Смоленск

 

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 14.03.2012 по делу № 03-13 о нарушении Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (215047, Смоленская область, Гагаринский район, с. Карманово, ул. Советская, д.42а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1 Администрации муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области, в срок до 08.04.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции, путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции в отношении муниципального имущества переданного, ОАО «ГидроГеоизыскатель» по договору аренды муниципального имущества от 30.10. 2010 №1.

2. О выполнении настоящего Предписания письменно сообщить в Смоленское УФАС России в трехдневный срок со дня исполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписания  антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 03-13

 

14 марта 2013 года                                                                           Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.03. 2012

Полный текст решения изготовлен 14.03. 2012

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Рассмотрев дело № 03-13 по признакам нарушения Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (215047, Смоленская область, Гагаринский район, с. Карманово, ул. Советская, д.42а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

В присутствии представителя Ответчика

 

у с т а н о в и л а:

Смоленским УФАС России были рассмотрены материалы проверки Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области органов местного самоуправления Кармановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Анализ полученных материалов выявил, что Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (Далее – Администрация) был заключен договор аренды муниципального имущества (помещения, расположенного по адресу: 215047, Смоленская область, Гагаринский район, село Карманово, ул. Августовская, д.49, стр. 4, общей площадью 32,65 кв.м.) с ОАО «ГидроГеоизыскатель») от 30.10. 2010 №1 (далее – Договор).

Согласно требованиям статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, вступившей в силу с 02.07.2008, заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (за исключением ряда случаев, установленных данным Законом).

Документы, свидетельствующие о том, что указанный выше договор был заключен по результатам проведения открытого конкурса либо открытого аукциона в представленных Смоленскому УФАС России материалах отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при заключении Администрацией рассматриваемого договора с ОАО «ГидроГеоизыскатель», ею были нарушены положения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.  Это в свою очередь, приводит или может привести к нарушению части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В результате заключения указанного выше договора муниципальное имущество было передано ОАО «ГидроГеоизыскатель» без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика сообщил, что Договор был заключен без проведения торгов так как Администрация ошибочно считала ОАО «ГидроГеоизыскатель» организацией, относящейся к категории общеобразовательных учреждений,  в отношении которых пунктом 6, части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено исключение из общих правил предоставления в аренду муниципального имущества на торгах. В настоящее время Администрация признает нарушение антимонопольного законодательства и готова принять меры по его устранению.

Изучив материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области заключив Договор без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных положениями статьи 17.1 Закона о защите конкуренции», нарушила требования части 1 статьи 15 указанного закона в соответствии с которой, органам местного самоуправления запрещается совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать действия Администрации муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области при заключении договора аренды муниципального имущества, от 30.10. 2010 № 1 с ОАО «ГидроГеоизыскатель» без проведения конкурса или аукциона, предусмотренных положениями части 1 статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» нарушающими требования части 1 статьи 15 указанного закона.
2. Выдать Администрации муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области, предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

Главе муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области   А.В. Буценину   ул. Советская, д.42а, с. Карманово, Гагаринский район, Смоленская обл., 215047

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

14.03.2013 года                                                                       г.  Смоленск

 

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 14.03.2012 по делу № 03-13 о нарушении Администрацией муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (215047, Смоленская область, Гагаринский район, с. Карманово, ул. Советская, д.42а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1 Администрации муниципального образования Кармановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области, в срок до 08.04.2013 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции, путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции в отношении муниципального имущества переданного, ОАО «ГидроГеоизыскатель» по договору аренды муниципального имущества от 30.10. 2010 №1.

2. О выполнении настоящего Предписания письменно сообщить в Смоленское УФАС России в трехдневный срок со дня исполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписания  антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 03-13 [format] => [safe_value] => № 03-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-14 05:55:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-06 06:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1363759123 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )