Решение по делу №11/13-18.1/Ж по жалобе ООО «АТ Авто» на действия Электронной площадки ООО «МЭТС» и Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг»

stdClass Object ( [vid] => 10699 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №11/13-18.1/Ж по жалобе ООО «АТ Авто» на действия Электронной площадки ООО «МЭТС» и Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10698 [type] => solution [language] => ru [created] => 1380010251 [changed] => 1380010251 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1380010251 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ №11/13-18.1/Ж

 

23 сентября 2013 года                                                                                   г.    Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 20.09.2013

Полный текст решения изготовлен 23.09.2013

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе: <…>

при участии представителя организатора торгов <…>

 

в отсутствие представителей заявителя (ходатайство от 20.09.2013 №95/3) и электронной площадки (все запрошенные материалы представлены на заседание Комиссии),

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (приказ Смоленского УФАС России от 26.12.2011 №243), полномочий по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «АТ Авто» на действия Электронной площадки ООО «МЭТС» и Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества муниципального унитарного автотранспортного предприятия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Транссервис» (торги №6075-ОТПП) по лоту №1 нарушений антимонопольного законодательства и Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве),

 

у с т а н о в и л а:

 

В жалобе ООО «АТ Авто» (далее – Заявитель, Общество), озвученной в ходе заседания Комиссии по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона защите конкуренции, членом Комиссии <…>, указано следующее.

11.09.2013 ООО «АТ Авто» была подана заявка на  участие в открытых торгах посредством публичного предложения по продаже имущества муниципального унитарного автотранспортного предприятия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Транссервис» (торги №6075-ОТПП) по лоту №1, проводимых на электронной площадке ООО «МЭТС» организатором торгов ООО ЮК «Союз-Консалтинг».

В этот же день, организатором торгов был опубликован протокол итогов торгов, согласно которому их победителем признан Кузьменков Дмитрий Николаевич, подавший заявку в 09 часов 00 минут 14 секунд 11.09.2013, то есть через 14 секунд после начала приема заявок на электронной площадке.

Согласно условиям торгов и статьи 110 Закона о банкротстве, заявитель при подаче заявки обязан прикрепить к ней ряд документов, подписать данные документы электронно-цифровой подписью, что физически, по мнению Заявителя, за 14 секунд сделать не возможно.

В связи с этим, Заявитель считает, что заявка, поданная Кузьменковым Д.Н., не содержала необходимых сведений и прикрепленных документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности и была допущена до участия в торгах незаконно.

20.09.2013, до момента рассмотрения жалобы в адрес Смоленского УФАС России от ООО «АТ Авто» поступило дополнение к жалобе, в котором было указано следующее.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве, заявитель при подаче заявки обязан указать о наличии либо отсутствии заинтересованности в отношении Арбитражного управляющего. Победитель торгов, Кузьменков Д.Н. является Арбитражным управляющим, а также является членом НП МСРО «Содействие», членом которой также является Арбитражный управляющий Прудников Д.Н.

В связи с этим, при подаче заявки, Кузьменков Д.Н., по мнению ООО «АТ Авто» обязан был указать о наличии заинтересованности в отношении Арбитражного управляющего должника, что сделать за 14 секунд, одновременно с приложением всех необходимых документов, невозможно.

На основании изложенного ООО «АТ Авто» просит отменить результаты рассматриваемых торгов по лоту №1

 

Прибывший на заседание Комиссии представитель Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» <…> пояснила следующее.

 

Информационное сообщение о торгах посредством публичного предложения по продаже имущества МУАТП «Транссервис», проводимых в электронной форме, было опубликовано в газете «Коммерсантъ» №142 (5173) от 10.08.2013, газете «Все для Вас» №32 (1984) от 11.08.2013 и на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), сообщение №161893 от 06.08.2013.

Место проведения торгов по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - электронная площадка МЭТС, размещенная в сети "Интернет" по адресу: www.m-ets.ru, код торгов 6075-ОТПП.

В данных информационных сообщениях было указано, что заявки на участие в электронных торгах предоставляются в порядке, предусмотренном Регламентом электронной площадки.

На странице торгов №6075-ОТПП, размещенной на электронной площадке (http://www.m-ets.ru/generalView7id-102289483) в разделе "Порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника" так же указано, что прием заявок и документов на участие в торгах осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Электронной площадки ООО «МЭТС». С Регламентом можно ознакомиться на сайте: www.m-ets.ru. Заявки принимаются с 09.00 11.09.2013 до 18.00 29.10.2013.

Согласно пункту 3.3.2. Регламента Электронной площадки ООО «МЭТС» («Межрегиональная электронная торговая система») для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети «Интернет» по адресу: www.ni- ets.ru, лицо, зарегистрированное на электронной площадке в качестве участника торгов, вправе подать заявку на участие в открытых торгах посредством заполнения формы, доступ к которой осуществляется из личного кабинета данного лица. Введенные на форме данные и приложенные документы заверяются электронной подписью этого лица. Участник торгов имеет возможность заполнить форму заявки для участия в открытых торгах за 10 минут до наступления даты и времени начала приема заявок. Участник торгов может подписать заявку на участие в торгах электронной подписью и отправить данную заявку оператору электронной площадки только в период действия приема заявок по конкретному лоту. В том случае, если участник торгов попытается отправить заявку на участие в торгах до наступления даты и времени начала приема заявок по конкретному лоту, программное обеспечение электронной площадки предупредит о невозможности отправки заявки на участие в торгах.

Таким образом, любое лицо вправе прикрепить необходимые документы к заявке за 10 минут до наступления даты и времени начала приема заявок.

На дату заседания комиссии по определению участников Торгов было представлено 3 (три) заявки от претендентов на участие в Торгах:

- Заявка №1 от Павлова Алексея Юрьевича поступила 11.09.2013 в 09:00:10.923 (время московское);

- Заявка №2 от Кузьменкова Дмитрия Николаевича, действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013 г., поступила 11.09.2013 в 09:00:14.027 (время московское);

- Заявка №3 от ООО «АТ Авто» поступила 11.09.2013 в 09:02:07.923 (время московское).

Результаты рассмотрения заявок и документов следующие:

1.        Заявка Павлова Алексея Юрьевича: Заявитель представил Заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, не соответствующие требованиям законодательства и Сообщения о проведении торгов по продаже имущества в установленный Сообщением о проведении торгов по продаже имущества срок, а именно копия документа, удостоверяющего личность, содержит не все страницы.

Задаток от Заявителя не поступил на дату рассмотрения заявки (09:09:45) на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.

Решение: Претендент Павлов Алексей Юрьевич не допускается к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения и не признается участником торгов.

2.        Заявка Кузьменкова Дмитрия Николаевича, действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013: Заявка и приложенные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют условиям продажи посредством публичного предложения. Денежные средства, внесенные Претендентом, могут рассматриваться в качестве задатка на участие в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения.

Решение: Претендент Кузьменков Дмитрий Николаевич, действующий в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, допускается к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения и признается участником торгов.

3.        Заявка ООО «АТ Авто»: Заявка и приложенные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют условиям продажи посредством публичного предложения. Денежные средства, внесенные Претендентом, могут рассматриваться в качестве задатка на участие в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения.

Решение: Претендент ООО «АТ Авто» допускается к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения и признается участником торгов.

В соответствии с Протоколом о допуске к участию в открытых торгах № 6075-ОТПП от 11.09.2013, участниками торгов являются следующие лица (далее - Участники торгов):

1.        Кузьменков Дмитрий Николаевич (Смоленская область, город Гагарин, улица Советская, дом 57Б; ИНН:672300018356), действующий от имени и в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013. Заявка принята: 11.09.2013, время: 09:00:14.027;

2.        Общество с ограниченной ответственностью «АТ Авто» (307100, Курская область, Фатежский район, город Фатеж, ул. Советская, дом 19а; ИНН:3123151830 ОГРН: 1073123008672). Заявка принята: 11.09.2013, время: 09:02:07.923.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения был признан участник торгов Кузьменков Дмитрий Николаевич, действующий от имени и в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника в размере 615600,00 рублей, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ООО ЮК «Союз-Консалтинг» считает, что рассматриваемые торги проведены в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

 

В ходе рассмотрения жалобы по существу установлено следующее.

Согласно решению Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2013, ликвидируемый должник - муниципальное унитарное автотранспортное предприятие муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Транссервис" был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Прудников Сергей Анатольевич.

Решением собрания кредиторов МУАТП «Транссервис» от 24.04.2013 были утверждены Порядок, сроки и условия продажи имущества МУАТП «Транссервис».

24.04.2013 МУАТП «Транссервис» в лице конкурсного управляющего Прудникова С.А. и ООО ЮК «Союз-Консалтинг» заключили Договор на оказание услуг по реализации имущества №01-06/2013/02-т.

Информационное сообщение о торгах посредством публичного предложения по продаже имущества МУАТП «Транссервис», проводимых в электронной форме было опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 10.08.2013 №142 (5173), газете «Все для Вас» от 11.08.2013 №32 (1984) и на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), сообщение от 06.08.2013 №161893.

Место проведения торгов по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - электронная площадка МЭТС, размещенная в сети "Интернет" по адресу: www.m-ets.ru, код торгов 6075-ОТПП.

В соответствии с частью 2 статьи 111 Закона о банкротстве, продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 данного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве, заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о банкротстве, победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Согласно пункту 3.3.2. Регламента Электронной площадки ООО «МЭТС» («Межрегиональная электронная торговая система») для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети «Интернет» по адресу: www.ni- ets.ru, лицо, зарегистрированное на электронной площадке в качестве участника торгов, вправе подать заявку на участие в открытых торгах посредством заполнения формы, доступ к которой осуществляется из личного кабинета данного лица. Введенные на форме данные и приложенные документы заверяются электронной подписью этого лица. Участник торгов имеет возможность заполнить форму заявки для участия в открытых торгах за 10 минут до наступления даты и времени начала приема заявок. Участник торгов может подписать заявку на участие в торгах электронной подписью и отправить данную заявку оператору электронной площадки только в период действия приема заявок по конкретному лоту. В том случае, если участник торгов попытается отправить заявку на участие в торгах до наступления даты и времени начала приема заявок по конкретному лоту, программное обеспечение электронной площадки предупредит о невозможности отправки заявки на участие в торгах.

Согласно информации, представленной Электронной площадкой ООО «МЭТС» и Организатором торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг», на дату заседания комиссии по определению участников Торгов было представлено 3 заявки от претендентов на участие в Торгах:

- Заявка №1 от Павлова Алексея Юрьевича поступила 11.09.2013 в 09:00:10.923 (время московское);

- Заявка №2 от Кузьменкова Дмитрия Николаевича, действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, поступила 11.09.2013 в 09:00:14.027 (время московское);

- Заявка №3 от ООО «АТ Авто» поступила 11.09.2013 в 09:02:07.923 (время московское).

Заявка, поданная Павловым Алексеем Юрьевичем, содержала документы, не соответствующие требованиям Закона о банкротстве и Сообщения о проведении торгов по продаже имущества, а именно копия документа, удостоверяющего личность, содержала не все страницы.

Кроме того, задаток от Заявителя не поступил на дату рассмотрения заявки на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.

В связи с этим, претендент Павлов Алексей Юрьевич не был допущен к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» по Лоту №1 посредством публичного предложения и не был признан участником торгов.

Комиссией Смоленского УФАС России установлено, что заявки Кузьменкова Д.Н., действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013 и ООО «АТ Авто» содержали все необходимые документы, предусмотренные Законом о банкротстве и Сообщением о проведении торгов, и были допущены к участию в торгах.

В связи с тем, что заявка Кузьменкова Д.Н., действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, была подана раньше заявки ООО «АТ Авто» (11.09.2013 в 09:00:14.027 (время московское) и 11.09.2013 в 09:02:07.923 (время московское) соответственно), Кузьменков Д.Н. на основании части 4 статьи 139 Закона о банкротстве был признан победителем торгов.

В связи с изложенным, Комиссия пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы ООО «АТ Авто» в части несоответствия заявки Кузьменкова Д.Н. требованиям Закона о банкротстве.

 

Исследовав доводы заявителя о наличии заинтересованности участника торгов Кузьменкова Д.Н. по отношению к Арбитражному управляющему Прудникову С.А., Комиссией установлено следующее.

Согласно части 4 статьи 19 Закона о банкротстве, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с частями 1 и 3 данной статьи.

Частью 1 статьи 19 Закона о банкротстве установлено, что заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

-лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником;

-лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Часть 3 данной статьи Закона о банкротстве определяет, что заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией не установлено наличие факта заинтересованности участника торгов Кузьменкова Д.Н. и Арбитражного управляющего Прудникова С.А. по основаниям, установленным статьей 19 Закона о банкротстве. Членство в одной саморегулируемой организации таким основанием не является.

В связи с изложенным, довод ООО «АТ Авто» о несоблюдении Кузьменковым Д.Н. требований части 11 статьи 110 Закона о банкротстве в части отсутствия в поданной им заявке сведений о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, также является необоснованным.

 

Изучив все материалы по жалобе, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.06.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России по  рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «АТ Авто» на действия Электронной площадки ООО «МЭТС» и Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества муниципального унитарного автотранспортного предприятия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Транссервис» (торги №6075-ОТПП) по лоту №1, необоснованной.

 

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ №11/13-18.1/Ж

 

23 сентября 2013 года                                                                                   г.    Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 20.09.2013

Полный текст решения изготовлен 23.09.2013

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе: <…>

при участии представителя организатора торгов <…>

 

в отсутствие представителей заявителя (ходатайство от 20.09.2013 №95/3) и электронной площадки (все запрошенные материалы представлены на заседание Комиссии),

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (приказ Смоленского УФАС России от 26.12.2011 №243), полномочий по контролю за проведением торгов и порядком заключения договоров в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «АТ Авто» на действия Электронной площадки ООО «МЭТС» и Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества муниципального унитарного автотранспортного предприятия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Транссервис» (торги №6075-ОТПП) по лоту №1 нарушений антимонопольного законодательства и Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве),

 

у с т а н о в и л а:

 

В жалобе ООО «АТ Авто» (далее – Заявитель, Общество), озвученной в ходе заседания Комиссии по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона защите конкуренции, членом Комиссии <…>, указано следующее.

11.09.2013 ООО «АТ Авто» была подана заявка на  участие в открытых торгах посредством публичного предложения по продаже имущества муниципального унитарного автотранспортного предприятия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Транссервис» (торги №6075-ОТПП) по лоту №1, проводимых на электронной площадке ООО «МЭТС» организатором торгов ООО ЮК «Союз-Консалтинг».

В этот же день, организатором торгов был опубликован протокол итогов торгов, согласно которому их победителем признан Кузьменков Дмитрий Николаевич, подавший заявку в 09 часов 00 минут 14 секунд 11.09.2013, то есть через 14 секунд после начала приема заявок на электронной площадке.

Согласно условиям торгов и статьи 110 Закона о банкротстве, заявитель при подаче заявки обязан прикрепить к ней ряд документов, подписать данные документы электронно-цифровой подписью, что физически, по мнению Заявителя, за 14 секунд сделать не возможно.

В связи с этим, Заявитель считает, что заявка, поданная Кузьменковым Д.Н., не содержала необходимых сведений и прикрепленных документов, предусмотренных пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности и была допущена до участия в торгах незаконно.

20.09.2013, до момента рассмотрения жалобы в адрес Смоленского УФАС России от ООО «АТ Авто» поступило дополнение к жалобе, в котором было указано следующее.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве, заявитель при подаче заявки обязан указать о наличии либо отсутствии заинтересованности в отношении Арбитражного управляющего. Победитель торгов, Кузьменков Д.Н. является Арбитражным управляющим, а также является членом НП МСРО «Содействие», членом которой также является Арбитражный управляющий Прудников Д.Н.

В связи с этим, при подаче заявки, Кузьменков Д.Н., по мнению ООО «АТ Авто» обязан был указать о наличии заинтересованности в отношении Арбитражного управляющего должника, что сделать за 14 секунд, одновременно с приложением всех необходимых документов, невозможно.

На основании изложенного ООО «АТ Авто» просит отменить результаты рассматриваемых торгов по лоту №1

 

Прибывший на заседание Комиссии представитель Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» <…> пояснила следующее.

 

Информационное сообщение о торгах посредством публичного предложения по продаже имущества МУАТП «Транссервис», проводимых в электронной форме, было опубликовано в газете «Коммерсантъ» №142 (5173) от 10.08.2013, газете «Все для Вас» №32 (1984) от 11.08.2013 и на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), сообщение №161893 от 06.08.2013.

Место проведения торгов по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - электронная площадка МЭТС, размещенная в сети "Интернет" по адресу: www.m-ets.ru, код торгов 6075-ОТПП.

В данных информационных сообщениях было указано, что заявки на участие в электронных торгах предоставляются в порядке, предусмотренном Регламентом электронной площадки.

На странице торгов №6075-ОТПП, размещенной на электронной площадке (http://www.m-ets.ru/generalView7id-102289483) в разделе "Порядок, место, срок и время представления заявок на участие в открытых торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника" так же указано, что прием заявок и документов на участие в торгах осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Электронной площадки ООО «МЭТС». С Регламентом можно ознакомиться на сайте: www.m-ets.ru. Заявки принимаются с 09.00 11.09.2013 до 18.00 29.10.2013.

Согласно пункту 3.3.2. Регламента Электронной площадки ООО «МЭТС» («Межрегиональная электронная торговая система») для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети «Интернет» по адресу: www.ni- ets.ru, лицо, зарегистрированное на электронной площадке в качестве участника торгов, вправе подать заявку на участие в открытых торгах посредством заполнения формы, доступ к которой осуществляется из личного кабинета данного лица. Введенные на форме данные и приложенные документы заверяются электронной подписью этого лица. Участник торгов имеет возможность заполнить форму заявки для участия в открытых торгах за 10 минут до наступления даты и времени начала приема заявок. Участник торгов может подписать заявку на участие в торгах электронной подписью и отправить данную заявку оператору электронной площадки только в период действия приема заявок по конкретному лоту. В том случае, если участник торгов попытается отправить заявку на участие в торгах до наступления даты и времени начала приема заявок по конкретному лоту, программное обеспечение электронной площадки предупредит о невозможности отправки заявки на участие в торгах.

Таким образом, любое лицо вправе прикрепить необходимые документы к заявке за 10 минут до наступления даты и времени начала приема заявок.

На дату заседания комиссии по определению участников Торгов было представлено 3 (три) заявки от претендентов на участие в Торгах:

- Заявка №1 от Павлова Алексея Юрьевича поступила 11.09.2013 в 09:00:10.923 (время московское);

- Заявка №2 от Кузьменкова Дмитрия Николаевича, действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013 г., поступила 11.09.2013 в 09:00:14.027 (время московское);

- Заявка №3 от ООО «АТ Авто» поступила 11.09.2013 в 09:02:07.923 (время московское).

Результаты рассмотрения заявок и документов следующие:

1.        Заявка Павлова Алексея Юрьевича: Заявитель представил Заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, не соответствующие требованиям законодательства и Сообщения о проведении торгов по продаже имущества в установленный Сообщением о проведении торгов по продаже имущества срок, а именно копия документа, удостоверяющего личность, содержит не все страницы.

Задаток от Заявителя не поступил на дату рассмотрения заявки (09:09:45) на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.

Решение: Претендент Павлов Алексей Юрьевич не допускается к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения и не признается участником торгов.

2.        Заявка Кузьменкова Дмитрия Николаевича, действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013: Заявка и приложенные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют условиям продажи посредством публичного предложения. Денежные средства, внесенные Претендентом, могут рассматриваться в качестве задатка на участие в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения.

Решение: Претендент Кузьменков Дмитрий Николаевич, действующий в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, допускается к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения и признается участником торгов.

3.        Заявка ООО «АТ Авто»: Заявка и приложенные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют условиям продажи посредством публичного предложения. Денежные средства, внесенные Претендентом, могут рассматриваться в качестве задатка на участие в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения.

Решение: Претендент ООО «АТ Авто» допускается к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - Лот №1 посредством публичного предложения и признается участником торгов.

В соответствии с Протоколом о допуске к участию в открытых торгах № 6075-ОТПП от 11.09.2013, участниками торгов являются следующие лица (далее - Участники торгов):

1.        Кузьменков Дмитрий Николаевич (Смоленская область, город Гагарин, улица Советская, дом 57Б; ИНН:672300018356), действующий от имени и в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013. Заявка принята: 11.09.2013, время: 09:00:14.027;

2.        Общество с ограниченной ответственностью «АТ Авто» (307100, Курская область, Фатежский район, город Фатеж, ул. Советская, дом 19а; ИНН:3123151830 ОГРН: 1073123008672). Заявка принята: 11.09.2013, время: 09:02:07.923.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения был признан участник торгов Кузьменков Дмитрий Николаевич, действующий от имени и в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника в размере 615600,00 рублей, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ООО ЮК «Союз-Консалтинг» считает, что рассматриваемые торги проведены в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

 

В ходе рассмотрения жалобы по существу установлено следующее.

Согласно решению Арбитражного суда Смоленской области от 30.01.2013, ликвидируемый должник - муниципальное унитарное автотранспортное предприятие муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области "Транссервис" был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Прудников Сергей Анатольевич.

Решением собрания кредиторов МУАТП «Транссервис» от 24.04.2013 были утверждены Порядок, сроки и условия продажи имущества МУАТП «Транссервис».

24.04.2013 МУАТП «Транссервис» в лице конкурсного управляющего Прудникова С.А. и ООО ЮК «Союз-Консалтинг» заключили Договор на оказание услуг по реализации имущества №01-06/2013/02-т.

Информационное сообщение о торгах посредством публичного предложения по продаже имущества МУАТП «Транссервис», проводимых в электронной форме было опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 10.08.2013 №142 (5173), газете «Все для Вас» от 11.08.2013 №32 (1984) и на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), сообщение от 06.08.2013 №161893.

Место проведения торгов по продаже имущества МУАТП «Транссервис» - электронная площадка МЭТС, размещенная в сети "Интернет" по адресу: www.m-ets.ru, код торгов 6075-ОТПП.

В соответствии с частью 2 статьи 111 Закона о банкротстве, продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 данного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве, заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с данным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 139 Закона о банкротстве, победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Согласно пункту 3.3.2. Регламента Электронной площадки ООО «МЭТС» («Межрегиональная электронная торговая система») для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, размещенной в сети «Интернет» по адресу: www.ni- ets.ru, лицо, зарегистрированное на электронной площадке в качестве участника торгов, вправе подать заявку на участие в открытых торгах посредством заполнения формы, доступ к которой осуществляется из личного кабинета данного лица. Введенные на форме данные и приложенные документы заверяются электронной подписью этого лица. Участник торгов имеет возможность заполнить форму заявки для участия в открытых торгах за 10 минут до наступления даты и времени начала приема заявок. Участник торгов может подписать заявку на участие в торгах электронной подписью и отправить данную заявку оператору электронной площадки только в период действия приема заявок по конкретному лоту. В том случае, если участник торгов попытается отправить заявку на участие в торгах до наступления даты и времени начала приема заявок по конкретному лоту, программное обеспечение электронной площадки предупредит о невозможности отправки заявки на участие в торгах.

Согласно информации, представленной Электронной площадкой ООО «МЭТС» и Организатором торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг», на дату заседания комиссии по определению участников Торгов было представлено 3 заявки от претендентов на участие в Торгах:

- Заявка №1 от Павлова Алексея Юрьевича поступила 11.09.2013 в 09:00:10.923 (время московское);

- Заявка №2 от Кузьменкова Дмитрия Николаевича, действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, поступила 11.09.2013 в 09:00:14.027 (время московское);

- Заявка №3 от ООО «АТ Авто» поступила 11.09.2013 в 09:02:07.923 (время московское).

Заявка, поданная Павловым Алексеем Юрьевичем, содержала документы, не соответствующие требованиям Закона о банкротстве и Сообщения о проведении торгов по продаже имущества, а именно копия документа, удостоверяющего личность, содержала не все страницы.

Кроме того, задаток от Заявителя не поступил на дату рассмотрения заявки на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.

В связи с этим, претендент Павлов Алексей Юрьевич не был допущен к участию в торгах по продаже имущества МУАТП «Транссервис» по Лоту №1 посредством публичного предложения и не был признан участником торгов.

Комиссией Смоленского УФАС России установлено, что заявки Кузьменкова Д.Н., действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013 и ООО «АТ Авто» содержали все необходимые документы, предусмотренные Законом о банкротстве и Сообщением о проведении торгов, и были допущены к участию в торгах.

В связи с тем, что заявка Кузьменкова Д.Н., действующего в интересах Городилова Юрия Владимировича на основании доверенности от 04.09.2013, была подана раньше заявки ООО «АТ Авто» (11.09.2013 в 09:00:14.027 (время московское) и 11.09.2013 в 09:02:07.923 (время московское) соответственно), Кузьменков Д.Н. на основании части 4 статьи 139 Закона о банкротстве был признан победителем торгов.

В связи с изложенным, Комиссия пришла к выводу о необоснованности доводов жалобы ООО «АТ Авто» в части несоответствия заявки Кузьменкова Д.Н. требованиям Закона о банкротстве.

 

Исследовав доводы заявителя о наличии заинтересованности участника торгов Кузьменкова Д.Н. по отношению к Арбитражному управляющему Прудникову С.А., Комиссией установлено следующее.

Согласно части 4 статьи 19 Закона о банкротстве, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с частями 1 и 3 данной статьи.

Частью 1 статьи 19 Закона о банкротстве установлено, что заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

-лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником;

-лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Часть 3 данной статьи Закона о банкротстве определяет, что заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией не установлено наличие факта заинтересованности участника торгов Кузьменкова Д.Н. и Арбитражного управляющего Прудникова С.А. по основаниям, установленным статьей 19 Закона о банкротстве. Членство в одной саморегулируемой организации таким основанием не является.

В связи с изложенным, довод ООО «АТ Авто» о несоблюдении Кузьменковым Д.Н. требований части 11 статьи 110 Закона о банкротстве в части отсутствия в поданной им заявке сведений о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, также является необоснованным.

 

Изучив все материалы по жалобе, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.06.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России по  рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «АТ Авто» на действия Электронной площадки ООО «МЭТС» и Организатора торгов – ООО ЮК «Союз-Консалтинг» при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества муниципального унитарного автотранспортного предприятия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области «Транссервис» (торги №6075-ОТПП) по лоту №1, необоснованной.

 

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 11/13-18.1/Ж [format] => [safe_value] => 11/13-18.1/Ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 50 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 50 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 89 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 89 [vid] => 1 [name] => торги [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-24 08:08:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-24 08:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1380010251 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )