РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 2 декабря 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 8 декабря 2011 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
рассмотрев дело № 56/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «Центр передовых технологий «Вита-Ли Тверь»,
УСТАНОВИЛА:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе в средствах массовой информации, должностным лицом Смоленского УФАС России было выявлено, что в период с июля по ноябрь 2011 года в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск» на территории города Смоленска и Смоленской области транслировались радиопередачи «Поговорим о здоровье».
Передача «Поговорим о здоровье» (продолжительностью 10-20 минут) проводится в форме диалога между региональным куратором Центра передовых технологий компании «Вита Ли» с ведущей передачи и с дозвонившимися в студию радиослушателями. В ходе диалога в радио-эфире куратор рассказывает о препаратах «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн»: их составе и лечебных свойствах, противопоказаниях, дает советы по их применению; неоднократно сообщается телефон и адрес, по которым можно получить консультации и приобрести эти натуральные препараты, скидки при покупке.
По ходу радиопередач «Поговорим о здоровье» в период с июля по ноябрь 2011 года транслировалась следующая информация:
«Не сдавайтесь болезням, верните себя к активной жизни. Центр передовых технологий «Вита Ли» предлагает вам это сделать с помощью натуральных препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Они помогут вам справиться с множеством болезней - от кишечных расстройств и болей до инсультов и аритмии.
«Витальгар» - это натуральный продукт, содержащий микро-макроэлементы, аминокислоты, витамины и полисахариды. Полисахарид, фукайдан стимулируют выработку жизненно необходимых иммунных клеток, помогает организму бороться с бактериями и вирусами, тормозит развитие аллергических реакций. Фукайдан препятствует развитию атеросклероза, а большое содержание клетчатки в «Витальгаре» с успехом решает проблемы запоров. Люминат кальция выводит яды и токсин, накопившиеся в организме. Содержание органического кальция, фосфора и фтора устраняет проблемы костей и суставов. Содержание селена меди позволяет лучше усваиваться кальцию в организме.
Гель «Витальгар» показан для профилактики к диабетической терапии и при следующих заболеваниях: болезни систем кровообращения, ишемическая болезнь сердца, атеросклеротический и постинфарктный кардиосклероз, стенокардия, аритмия, нарушение обмена веществ, сахарный диабет первого и второго типа, нарушение работы щитовидной железы, заболевание опорно-двигательного аппарата, заболевание органов пищеварения, энтероколиты, гастриты, язвенная болезнь желудка, а также для выведения из организма солей тяжелых металлов для жителей крупных городов с неблагополучной экологической средой, имеются противопоказания.
За индивидуальной консультацией обращайтесь по телефону в г.Смоленске: 42-60-22. Звоните и заказывайте натуральные препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн»: 42-60-22, код Смоленска 4812. Звонки и консультации бесплатны. Для первых семи дозвонившихся действует специальная цена на новую индивидуальную академическую программу. Обращайтесь в Центр передовых технологий по адресу ул. Ново-Ленинградская, дом 11».
В текстах радиопередачи «Поговорим о здоровье», транслировавшейся в период с июля по ноябрь 2011 года в эфире радиоканала «Радио России Смоленск», содержатся неоднократные указания на лечебные свойства (положительное влияние на течение болезней) препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». В эфире куратор ООО «Центр передовых технологий «Вита-ЛИ Тверь» дает пояснения о технологии применения и составе продуктов - препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», их лечебных свойствах, интересуется у «дозвонившихся слушателей», как им помогли указанные лечебно-профилактические средства, дает рекомендации по его применению, неоднократно сообщает телефон и адрес Центра передовых технологий: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, дом 11, тел. 8(4812)426022, по которым можно получить консультацию и приобрести названный продукт и информирует слушателей о том, что предоставляются скидки при покупке.
Дозвонившиеся в студию отвечают на вопросы куратора и сообщают, что после применения Витальгара и натуральных препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн» улучшилось их общее состояние, они избавились от ряда заболеваний.
В ходе прямого эфира куратор интересуется у дозвонившихся, как долго и каким способом (внутрь или наружно) они принимали натуральные препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», от каких заболеваний они излечились с их помощью, улучшилось ли состояние здоровья в результате их приема. Дозвонившиеся в студию отвечают на вопросы куратора и сообщают, что после применения «Витальгара» и натуральных препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн» улучшилось их общее состояние, они избавились от ряда заболеваний после прохождения курса приема «Витальгара».
Так, например, в передаче, которая транслировалась 11.07.2011, участники передачи сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения: Татьяна Григорьевна 78 лет с хроническим воспалением мочевого пузыря (осложнение после операции по удалению опухоли спинного мозга) и больная аритмией: после приема «Витальгара» проблемы с мочевым пузырем исчезли, а также пропали заболевания кишечника, аритмия, стабилизировалось кровяное давление, закончились боли в суставе, более того, гель «Витальгар» позволил сэкономить, так как он стоит значительно дешевле лекарственных препаратов, которые Татьяна Григорьевна принимала до применения «Витальгара»; Лидия Витальевна, больная полиартритом и остеохондрозом: У мужа была бронхиальная астма, симптомы которой пропали; у Лидии Витальевны прошли ВСЕ боли, снизилась необходимость в лекарственных средствах и т.п.
В эфире передачи от 13.07.2011 участники передачи также сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения: Валентина Федоровна в возрасте 85 лет перенесла инсульт и перелом правого бедра, прием геля «Витальгар» привел к значительному улучшению самочувствия (стабилизировалось давление, пропало головокружение, боли и т.д.). куратор агитирует Валентину Федоровну принимать «Альгокуприн» от посттравматического артроза. Следующая дозвонившаяся - Серафима Ивановна 77 лет говорит о том, что у нее муж Валентин Михайлович, 82 лет, был парализован в следствие инсульта на правую сторону организма, потерял речь и здравый рассудок. После приема геля «Витальгар», несмотря на длительное и бесплодное медикаментозное лечение, к нему вернулись рассудок, речь и подвижность. Валентин Михайлович сам принял участие в телефонном разговоре в подтверждение факта восстановления речи. Куратор в конце передачи заявляет, что данные два случая подтверждают способность геля «Витальгар» лечить последствия инсульта.
В передаче, которая транслировалась 20.07.2011, участники передачи продолжают указывать на лечебные качества применяемых препаратов: Таисия Михайловна 62 лет говорит о том, что после пройденного курса применения геля «Витальгар» у нее прекратились проблемы с сердцем, боли в суставах, пропали синдромы остеохондроза и проблемы неврологического характера. В разговоре с Таисией Михайловной куратор пыталась заострить внимание слушателей на профессиональной квалификации биолога Таисии Михайловны с целью подчеркнуть особую обоснованность ее доводов в отношении полезного действия геля «Витальгар». Очередная дозвонившаяся - Мария Николаевна утверждает что в следствие приема «Витальгара» были устранены проблемы с сердцем, стабилизировалось давление (до приема «Витальгара» давление постоянно было около 210/135), были вылечены стенокардия и ишемия.
В эфире передачи «Поговорим о здоровье» 24.10.2011 куратор в начале передачи заявляет, что «Селеномарин» создан для улучшения зрения, лечения депрессий, гастрита и язвы желудка. Первая дозвонившаяся в эфир - Светлана Владимировна говорит о положительном действии «Селеномарина» на протекание хронических заболеваний кишечно-желудочного тракта. Следующей дозвонившейся была Александра Ивановна пояснила, что с помощью геля «Витальгар» ей удалось вылечить остеохондроз. Далее дозвонилась Наталья Николаевна, которая жалуется на боли в сердце, аритмию, ишемию, диабет, аллергию на лекарства, артроз, язву желудка и боли в суставах. Врачи предлагали оперировать. Наталья Николаевна обратилась с вопросом о том, что из предлагаемых натуральных препаратов ей в данном случае лучше принимать. В ответ на поставленный вопрос куратор пояснила, что не стоит употреблять что-то конкретное, а лучше использовать весь комплекс, чем агитировала слушателей на покупку сразу всей предлагаемой продукции. Но, при этом, куратор также указала, что оптимальным будет являться сочетание «Селеномарина» и «Альгокуприна». Также при подготовке к операции, для снижения риска постоперационных осложнений лучше сочетать «Альгокуприн» с «Витальгаром». Потом в студию дозвонилась Наталья Федоровна 70 лет, которая жалуется на сосудистые заболевания, гиппертонию. Она пояснила, что у мужа в возрасте 71 года был инсульт, следствием которого являлись осложнения в движении. в следствие приема «Витальгара» все указанные проблемы со здоровьем пропали, самочувствие улучшилось. Следующий телефонный разговор состоялся с 71-летней Верой Михайловной, которая жаловалась на давление, головокружение, проблемы с сердцем. После курса лечения «Витальгаром» все недуги отступили.
В эфире передачи от 26.10.2011 участники передачи также сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения. Программа посвящена сахарному диабету и комплексу препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». В данной передаче гель «Витальгар» рассматривается как самостоятельный лечебный комплекс и как основа для препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн». Куратор поясняет во вступительной части программы, что медикаментозное лечение сахарного диабета приводит к различным осложнениям таким, как сердечная недостаточность. При этом, она указывает на то, что в составе геля «Витальгар» на уровень глюкозы в крови влияет естественный полисахарид «фукаидар». В студию дозвонилась Татьяна Сергеевна 58 лет, которая жалуется на недомогание в связи с низким уровнем сахара в крови, повышенным давлением, камнями в желчном пузыре, остеохондрозом, межреберной невролгией. Татьяна Сергеевна заявляет, что «Витальгар» помог ей справиться с указанными недугами. Далее дозвонилась Галина Александровна, жалующаяся на панкреатит, диабет 2-ой степени, калит и жировой гиппотоз печени. Она интересуется, может ли она принимать «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Куратор поясняет, что проявлять осторожность при приеме указанных препаратов нужно только при повышенной функции щитовидной железы. Следующим дозвонившимся был Владимир Иванович 82 лет. Он жалуется на сахарный диабет, боли в суставах и повышенное давление. После приема «Витальгара» его самочувствие улучшилось. Следом дозвонилась Галина Ивановна в возрасте 61 года, которая жалуется на проблемы с кишечником, расширение вен, сахарный диабет и звон в ушах. После приема «Витальгара» у нее улучшилось самочувствие, все болезни стали отступать, улучшилось зрение. Следующей дозвонившейся была Людмила Сергеевна, которая жаловалась на сахарный диабет, проблемы со зрением. Куратор рекомендует применять в данном случае «Селеномарин», так как он содержит селен, благотворно влияющий на зрение. После позвонила в студию Галина Васильевна 68 лет. Она жалуется на сосудистые заболевания, сахарный диабет, повышенное давление. После приема «Витальгара» болезни отступили.
В эфире передачи от 31.10.2011 участники передачи продолжают сообщать об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения. Тема передачи: «Витальгар», как самостоятельный комплекс и как основа для «Селеномарина» и «Альгокуприна». Программа посвящена болям в суставах и позвоночнике. Первой дозвонилась в студию Валентина Григорьевна 83 лет, которую беспокоят повышенное давление, аритмия, артроз, боли в суставах. Она задает вопрос о том, следует ли продолжать лечение «Витальгаром», если уже стало легче, но боли в суставах продолжаются. Куратор советует продолжить лечение, но уже с применением «Альгокуприна», который содержит большое количество меди, способствующей усвоению кальция костями. Далее позвонила Юлия Николаевна 83 лет, которая жалуется на остеопороз, боли в суставах. Куратор для устранения проблем с суставами советует использовать «Альгокуприн». Следующий звонок был от Галины Александровны 69 лет, которая говорила о том, что после курса приема геля «Витальгар» у нее пропали головные боли, проблемы с кишечником и улучшилось самочувствие. Позже в студию позвонил Иван Михайлович 89 лет, жалующийся на боли в суставах. Куратор советует ему применять «Альгокуприн», так как он содержит не только кальций, фосфор и фтор, но и медь, которая помогает удерживать кальций в костях. Последний звонок был от Людмилы Владимировны в возрасте 73 лет, которая жалуется на артроз и говорит, что в борьбе с ним ей помогают такие препараты как «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн».
В передаче, которая транслировалась 02.11.2011, участники передачи продолжают указывать на лечебные качества применяемых препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Первой в студию дозвонилась Анна Ефимовна, которая жалуется на густую кровь и жировики на коже. Она указывает на то, что после приема «Витальгара» у нее начало все проходить, улучшилось зрение. Далее позвонила Светлана Федоровна 75 лет, которая жалуется на давление, головные боли, головокружение, артроз, густую кровь и просит совета о том, что ей лучше применять. Куратор Советует применять «Витальгар», заостряя при этом внимание на том, что он еще и снижает риск инфаркта и инсульта. После дозвонилась до студии Тамара Ивановна в возрасте 71 года, которая указывает на улучшение самочувствия вследствие применения «Витальгара» после перенесенного инсульта, исчезли проблемы с пищеварительной системой. Далее поступил звонок от 68-летней Антонины Андреевны, у которой камни в желчном пузыре, артрит, полиартрит, спазмы сосудов головного мозга, давление, дистрофия левого желудочка сердца. Куратор отвечает, что от перечисленных заболеваний помогут «Витальгар» и «Альгокуприн». Следующей дозвонившейся была Зинаида Федоровна 60 лет, которая употребляла «Витальгар» из-за сахарного диабета и гипертонии. По ее утверждению, «Витальгар» помогает избавиться от этих недомоганий - снизился сахар в крови, понизилось давление, пропала одышка. Позже дозвонилась Анна Яковлевна в возрасте 84 лет, которая утверждает, что после приема «Витальгара» стабилизировалось давление, пропали головные боли, боли в суставах и позвоночнике. Куратор акцентирует внимание слушателей на медицинском стаже Анны Яковлевны.
Кроме того, ведущая передачи просит куратора объяснять, каким было действие «Витальгара» у принимавших его дозвонившихся в студию людей. Куратор поясняет: «Комплексы «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» оказывают комплексное и всестороннее действие на организм. Прежде всего налаживается работа кишечника. При нормализации процессов всасывания в кишечнике, в кровь начинают поступать необходимые полисахариды, ламинарин растворяет тромбы, йод и никотиновая кислота - холестериновые отложения, а комплекс фукоидан и ламинарии укрепляют сосудистую стенку, подкрепляют это действие витамины группы В и витамин С. Действие на кровь и сосудистую стенку с освобождением просвета сосудов обеспечивает поступление питательных элементов к сердечной мышце, эффективно способствует уменьшению сердечного выброса и снижению артериального давления. Что же касается проблем с опорно-двигательным аппаратом, можно обойтись и без наружного применения, но должна вас предупредить, что это бывает нечасто, в основном облегчение болей суставов и позвоночника обусловлено достаточным наружным применением с поступлением питательных элементов к больному суставу. Также в некоторых перечисленных случаях лучше принимать «Селеномарин». Он способствует восстановлению функций и тканей кишечно-желудочного тракта, нервной системы, сердечнососудистой системы и опорно-двигательного аппарата».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к продуктам «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и способствует их продвижению на рынке.
В ходе передачи куратор неоднократно говорит о том, что препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» оказывают комплексное и всестороннее действие на организм: оказывают хороший эффект на свойство крови, способствуют растворению тромбов, укрепляют внутреннюю оболочку сосудистой стенки, расширяют просвет сосудов, улучшают питание миокарда, что способствует нормализации артериального давления, сердечного ритма, содержания сахара в крови, прекращению изжоги и болей в желудке, уменьшению болей в области сердца, приступов аритмии, одышки, головокружения, инфарктов, инсультов и так далее.
Радиослушатели сообщают об излечении препаратами «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» от ряда заболеваний и улучшении самочувствия после их приема. Куратор советует дозвонившимся продолжать лечение препаратами «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн».
Учитывая вышеизложенное, в рекламе сообщается о лечебных свойствах препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», их положительном влиянии на течение болезней и о случаях излечения ими.
В Смоленское УФАС России в ответ на запрос от 19.10.2011 и Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 03.11.2011, ООО «Центр передовых технологий «Вита ЛИ» Тверь» по факту распространения указанной рекламы в эфире «Радио России» представило все необходимые документы, в ходе анализа которых установлено следующее.
Согласно свидетельству о регистрации № 77.99.11.4.У.2184.9.04 от 01.09.2004 и заключению СЭС № 77.99.11.004.Т.001550.08.04 от 31.082004 гель «Витальгар» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
Согласно свидетельству о регистрации №77.99.19.4.У.11285.10.05 от 06.10.2005 «Альгокуприн» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
Согласно свидетельству о регистрации №77.99.19.4.У.11284.10.05 от 06.10.2005 «Селеномарин» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
В Государственном реестре лекарственных средств, по состоянию на 25.10.2011 препараты: «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» не зарегистрированы.
Следовательно, продукты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» не являются лекарственными средствами.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе»: «В рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Таким образом, в радиопередаче «Поговорим о здоровье» содержится реклама продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, что не допускается в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».
Также в радиопередаче «Поговорим о здоровье» ведущая и куратор сообщают о проведении различных акций:
«-Для первых семи дозвонившихся действует специальная цена на новую индивидуальную академическую программу.
-Получите бесплатный сосудистый комплекс.
-Очень выгодное специальное предложение для больных сахарным диабетом.
-Только сегодня действует система скидок. Спешите, предложение ограничено», что является рекламой стимулирующих мероприятий.
Однако в рекламе указанных акций отсутствует информация о правилах проведения акций, что является нарушением статьи 9 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия которого является приобретение определенного товара должны быть указаны:
- сроки проведения такого мероприятия;
- источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения ».
Учитывая вышеизложенное, при размещении в эфире радиоканала «Радио России- Смоленск» рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», в период с июня по ноябрь 2011 года, установлены нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 и статьи 9 Закона «О рекламе». Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 5 статьи 5 и статьёй 9 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».
Распространение рекламы препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередаче «Поговорим о здоровье», которая транслировалась в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск», осуществлялось на основании договора № 53 И от 01.02.2011, заключенного между ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» и ООО «Рекламно-информационным агентством «Три-Д», об оказании услуг по размещению информационно-рекламных материалов в региональном эфире радиоканала «Радио России - Смоленск». ООО «Рекламно-информационное агентство «Три-Д» заключило договор с ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Смоленск» № 490/112 от 27 декабря 2010г. на размещение рекламно-информационного материала в региональном эфире радиоканала «Радио России - Смоленск».
Согласно письму ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Смоленск» №01-05/427/112 от 16.08.2011, материалы, предназначенные для дальнейшего размещения в эфире радиоканала были предоставлены ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» в готовом для размещения виде.
Таким образом, рекламодателем рекламы препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и стимулирующих мероприятий является ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь».
На рассмотрении дела № 56/11-РЗ директор ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» пояснила следующее. На должность директора она назначена недавно, но перед назначением на должность достаточно долгое время занималась реализацией продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и консультировала покупателей. В ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» часто обращаются покупатели данной продукции с благодарностью Центру за излечение от различных недугов и улучшение самочувствия. Продукты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», по ее мнению, имеют положительное влияние на течение болезни, но документов о проведении исследований в Смоленское УФАС России представлено не было, так как Общество ими не располагает. Реклама размещалась в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск» с целью продвижения на рынке продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», так как без рекламы их продажа значительно снизится.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей размещаемую в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года, рекламу продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, и положительное влияние на течение болезней, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, а также рекламу стимулирующих мероприятий (акций), в которой отсутствует информация о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«8» декабря 2011 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 2.12.2011 по делу № 56/11-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года, рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, и положительное влияние на течение болезней, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, а также рекламы стимулирующих мероприятий (акций), в которой отсутствует информация о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» (местонахождение: 170100 г. Тверь, Студенческий переулок, дом 23) в четырнадцатилетний срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить в рекламе продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, указывать на их лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, а также в рекламу стимулирующих мероприятий (акций) добавить информацию о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации.
- ООО «СтройРесурс» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28.12.2011.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 9301
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 56/11-РЗ по факту размещения рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередачах «Поговорим о здоровье»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9301
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1323412829
[changed] => 1391157251
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391157251
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 2 декабря 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 8 декабря 2011 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
рассмотрев дело № 56/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «Центр передовых технологий «Вита-Ли Тверь»,
УСТАНОВИЛА:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе в средствах массовой информации, должностным лицом Смоленского УФАС России было выявлено, что в период с июля по ноябрь 2011 года в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск» на территории города Смоленска и Смоленской области транслировались радиопередачи «Поговорим о здоровье».
Передача «Поговорим о здоровье» (продолжительностью 10-20 минут) проводится в форме диалога между региональным куратором Центра передовых технологий компании «Вита Ли» с ведущей передачи и с дозвонившимися в студию радиослушателями. В ходе диалога в радио-эфире куратор рассказывает о препаратах «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн»: их составе и лечебных свойствах, противопоказаниях, дает советы по их применению; неоднократно сообщается телефон и адрес, по которым можно получить консультации и приобрести эти натуральные препараты, скидки при покупке.
По ходу радиопередач «Поговорим о здоровье» в период с июля по ноябрь 2011 года транслировалась следующая информация:
«Не сдавайтесь болезням, верните себя к активной жизни. Центр передовых технологий «Вита Ли» предлагает вам это сделать с помощью натуральных препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Они помогут вам справиться с множеством болезней - от кишечных расстройств и болей до инсультов и аритмии.
«Витальгар» - это натуральный продукт, содержащий микро-макроэлементы, аминокислоты, витамины и полисахариды. Полисахарид, фукайдан стимулируют выработку жизненно необходимых иммунных клеток, помогает организму бороться с бактериями и вирусами, тормозит развитие аллергических реакций. Фукайдан препятствует развитию атеросклероза, а большое содержание клетчатки в «Витальгаре» с успехом решает проблемы запоров. Люминат кальция выводит яды и токсин, накопившиеся в организме. Содержание органического кальция, фосфора и фтора устраняет проблемы костей и суставов. Содержание селена меди позволяет лучше усваиваться кальцию в организме.
Гель «Витальгар» показан для профилактики к диабетической терапии и при следующих заболеваниях: болезни систем кровообращения, ишемическая болезнь сердца, атеросклеротический и постинфарктный кардиосклероз, стенокардия, аритмия, нарушение обмена веществ, сахарный диабет первого и второго типа, нарушение работы щитовидной железы, заболевание опорно-двигательного аппарата, заболевание органов пищеварения, энтероколиты, гастриты, язвенная болезнь желудка, а также для выведения из организма солей тяжелых металлов для жителей крупных городов с неблагополучной экологической средой, имеются противопоказания.
За индивидуальной консультацией обращайтесь по телефону в г.Смоленске: 42-60-22. Звоните и заказывайте натуральные препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн»: 42-60-22, код Смоленска 4812. Звонки и консультации бесплатны. Для первых семи дозвонившихся действует специальная цена на новую индивидуальную академическую программу. Обращайтесь в Центр передовых технологий по адресу ул. Ново-Ленинградская, дом 11».
В текстах радиопередачи «Поговорим о здоровье», транслировавшейся в период с июля по ноябрь 2011 года в эфире радиоканала «Радио России Смоленск», содержатся неоднократные указания на лечебные свойства (положительное влияние на течение болезней) препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». В эфире куратор ООО «Центр передовых технологий «Вита-ЛИ Тверь» дает пояснения о технологии применения и составе продуктов - препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», их лечебных свойствах, интересуется у «дозвонившихся слушателей», как им помогли указанные лечебно-профилактические средства, дает рекомендации по его применению, неоднократно сообщает телефон и адрес Центра передовых технологий: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, дом 11, тел. 8(4812)426022, по которым можно получить консультацию и приобрести названный продукт и информирует слушателей о том, что предоставляются скидки при покупке.
Дозвонившиеся в студию отвечают на вопросы куратора и сообщают, что после применения Витальгара и натуральных препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн» улучшилось их общее состояние, они избавились от ряда заболеваний.
В ходе прямого эфира куратор интересуется у дозвонившихся, как долго и каким способом (внутрь или наружно) они принимали натуральные препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», от каких заболеваний они излечились с их помощью, улучшилось ли состояние здоровья в результате их приема. Дозвонившиеся в студию отвечают на вопросы куратора и сообщают, что после применения «Витальгара» и натуральных препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн» улучшилось их общее состояние, они избавились от ряда заболеваний после прохождения курса приема «Витальгара».
Так, например, в передаче, которая транслировалась 11.07.2011, участники передачи сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения: Татьяна Григорьевна 78 лет с хроническим воспалением мочевого пузыря (осложнение после операции по удалению опухоли спинного мозга) и больная аритмией: после приема «Витальгара» проблемы с мочевым пузырем исчезли, а также пропали заболевания кишечника, аритмия, стабилизировалось кровяное давление, закончились боли в суставе, более того, гель «Витальгар» позволил сэкономить, так как он стоит значительно дешевле лекарственных препаратов, которые Татьяна Григорьевна принимала до применения «Витальгара»; Лидия Витальевна, больная полиартритом и остеохондрозом: У мужа была бронхиальная астма, симптомы которой пропали; у Лидии Витальевны прошли ВСЕ боли, снизилась необходимость в лекарственных средствах и т.п.
В эфире передачи от 13.07.2011 участники передачи также сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения: Валентина Федоровна в возрасте 85 лет перенесла инсульт и перелом правого бедра, прием геля «Витальгар» привел к значительному улучшению самочувствия (стабилизировалось давление, пропало головокружение, боли и т.д.). куратор агитирует Валентину Федоровну принимать «Альгокуприн» от посттравматического артроза. Следующая дозвонившаяся - Серафима Ивановна 77 лет говорит о том, что у нее муж Валентин Михайлович, 82 лет, был парализован в следствие инсульта на правую сторону организма, потерял речь и здравый рассудок. После приема геля «Витальгар», несмотря на длительное и бесплодное медикаментозное лечение, к нему вернулись рассудок, речь и подвижность. Валентин Михайлович сам принял участие в телефонном разговоре в подтверждение факта восстановления речи. Куратор в конце передачи заявляет, что данные два случая подтверждают способность геля «Витальгар» лечить последствия инсульта.
В передаче, которая транслировалась 20.07.2011, участники передачи продолжают указывать на лечебные качества применяемых препаратов: Таисия Михайловна 62 лет говорит о том, что после пройденного курса применения геля «Витальгар» у нее прекратились проблемы с сердцем, боли в суставах, пропали синдромы остеохондроза и проблемы неврологического характера. В разговоре с Таисией Михайловной куратор пыталась заострить внимание слушателей на профессиональной квалификации биолога Таисии Михайловны с целью подчеркнуть особую обоснованность ее доводов в отношении полезного действия геля «Витальгар». Очередная дозвонившаяся - Мария Николаевна утверждает что в следствие приема «Витальгара» были устранены проблемы с сердцем, стабилизировалось давление (до приема «Витальгара» давление постоянно было около 210/135), были вылечены стенокардия и ишемия.
В эфире передачи «Поговорим о здоровье» 24.10.2011 куратор в начале передачи заявляет, что «Селеномарин» создан для улучшения зрения, лечения депрессий, гастрита и язвы желудка. Первая дозвонившаяся в эфир - Светлана Владимировна говорит о положительном действии «Селеномарина» на протекание хронических заболеваний кишечно-желудочного тракта. Следующей дозвонившейся была Александра Ивановна пояснила, что с помощью геля «Витальгар» ей удалось вылечить остеохондроз. Далее дозвонилась Наталья Николаевна, которая жалуется на боли в сердце, аритмию, ишемию, диабет, аллергию на лекарства, артроз, язву желудка и боли в суставах. Врачи предлагали оперировать. Наталья Николаевна обратилась с вопросом о том, что из предлагаемых натуральных препаратов ей в данном случае лучше принимать. В ответ на поставленный вопрос куратор пояснила, что не стоит употреблять что-то конкретное, а лучше использовать весь комплекс, чем агитировала слушателей на покупку сразу всей предлагаемой продукции. Но, при этом, куратор также указала, что оптимальным будет являться сочетание «Селеномарина» и «Альгокуприна». Также при подготовке к операции, для снижения риска постоперационных осложнений лучше сочетать «Альгокуприн» с «Витальгаром». Потом в студию дозвонилась Наталья Федоровна 70 лет, которая жалуется на сосудистые заболевания, гиппертонию. Она пояснила, что у мужа в возрасте 71 года был инсульт, следствием которого являлись осложнения в движении. в следствие приема «Витальгара» все указанные проблемы со здоровьем пропали, самочувствие улучшилось. Следующий телефонный разговор состоялся с 71-летней Верой Михайловной, которая жаловалась на давление, головокружение, проблемы с сердцем. После курса лечения «Витальгаром» все недуги отступили.
В эфире передачи от 26.10.2011 участники передачи также сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения. Программа посвящена сахарному диабету и комплексу препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». В данной передаче гель «Витальгар» рассматривается как самостоятельный лечебный комплекс и как основа для препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн». Куратор поясняет во вступительной части программы, что медикаментозное лечение сахарного диабета приводит к различным осложнениям таким, как сердечная недостаточность. При этом, она указывает на то, что в составе геля «Витальгар» на уровень глюкозы в крови влияет естественный полисахарид «фукаидар». В студию дозвонилась Татьяна Сергеевна 58 лет, которая жалуется на недомогание в связи с низким уровнем сахара в крови, повышенным давлением, камнями в желчном пузыре, остеохондрозом, межреберной невролгией. Татьяна Сергеевна заявляет, что «Витальгар» помог ей справиться с указанными недугами. Далее дозвонилась Галина Александровна, жалующаяся на панкреатит, диабет 2-ой степени, калит и жировой гиппотоз печени. Она интересуется, может ли она принимать «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Куратор поясняет, что проявлять осторожность при приеме указанных препаратов нужно только при повышенной функции щитовидной железы. Следующим дозвонившимся был Владимир Иванович 82 лет. Он жалуется на сахарный диабет, боли в суставах и повышенное давление. После приема «Витальгара» его самочувствие улучшилось. Следом дозвонилась Галина Ивановна в возрасте 61 года, которая жалуется на проблемы с кишечником, расширение вен, сахарный диабет и звон в ушах. После приема «Витальгара» у нее улучшилось самочувствие, все болезни стали отступать, улучшилось зрение. Следующей дозвонившейся была Людмила Сергеевна, которая жаловалась на сахарный диабет, проблемы со зрением. Куратор рекомендует применять в данном случае «Селеномарин», так как он содержит селен, благотворно влияющий на зрение. После позвонила в студию Галина Васильевна 68 лет. Она жалуется на сосудистые заболевания, сахарный диабет, повышенное давление. После приема «Витальгара» болезни отступили.
В эфире передачи от 31.10.2011 участники передачи продолжают сообщать об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения. Тема передачи: «Витальгар», как самостоятельный комплекс и как основа для «Селеномарина» и «Альгокуприна». Программа посвящена болям в суставах и позвоночнике. Первой дозвонилась в студию Валентина Григорьевна 83 лет, которую беспокоят повышенное давление, аритмия, артроз, боли в суставах. Она задает вопрос о том, следует ли продолжать лечение «Витальгаром», если уже стало легче, но боли в суставах продолжаются. Куратор советует продолжить лечение, но уже с применением «Альгокуприна», который содержит большое количество меди, способствующей усвоению кальция костями. Далее позвонила Юлия Николаевна 83 лет, которая жалуется на остеопороз, боли в суставах. Куратор для устранения проблем с суставами советует использовать «Альгокуприн». Следующий звонок был от Галины Александровны 69 лет, которая говорила о том, что после курса приема геля «Витальгар» у нее пропали головные боли, проблемы с кишечником и улучшилось самочувствие. Позже в студию позвонил Иван Михайлович 89 лет, жалующийся на боли в суставах. Куратор советует ему применять «Альгокуприн», так как он содержит не только кальций, фосфор и фтор, но и медь, которая помогает удерживать кальций в костях. Последний звонок был от Людмилы Владимировны в возрасте 73 лет, которая жалуется на артроз и говорит, что в борьбе с ним ей помогают такие препараты как «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн».
В передаче, которая транслировалась 02.11.2011, участники передачи продолжают указывать на лечебные качества применяемых препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Первой в студию дозвонилась Анна Ефимовна, которая жалуется на густую кровь и жировики на коже. Она указывает на то, что после приема «Витальгара» у нее начало все проходить, улучшилось зрение. Далее позвонила Светлана Федоровна 75 лет, которая жалуется на давление, головные боли, головокружение, артроз, густую кровь и просит совета о том, что ей лучше применять. Куратор Советует применять «Витальгар», заостряя при этом внимание на том, что он еще и снижает риск инфаркта и инсульта. После дозвонилась до студии Тамара Ивановна в возрасте 71 года, которая указывает на улучшение самочувствия вследствие применения «Витальгара» после перенесенного инсульта, исчезли проблемы с пищеварительной системой. Далее поступил звонок от 68-летней Антонины Андреевны, у которой камни в желчном пузыре, артрит, полиартрит, спазмы сосудов головного мозга, давление, дистрофия левого желудочка сердца. Куратор отвечает, что от перечисленных заболеваний помогут «Витальгар» и «Альгокуприн». Следующей дозвонившейся была Зинаида Федоровна 60 лет, которая употребляла «Витальгар» из-за сахарного диабета и гипертонии. По ее утверждению, «Витальгар» помогает избавиться от этих недомоганий - снизился сахар в крови, понизилось давление, пропала одышка. Позже дозвонилась Анна Яковлевна в возрасте 84 лет, которая утверждает, что после приема «Витальгара» стабилизировалось давление, пропали головные боли, боли в суставах и позвоночнике. Куратор акцентирует внимание слушателей на медицинском стаже Анны Яковлевны.
Кроме того, ведущая передачи просит куратора объяснять, каким было действие «Витальгара» у принимавших его дозвонившихся в студию людей. Куратор поясняет: «Комплексы «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» оказывают комплексное и всестороннее действие на организм. Прежде всего налаживается работа кишечника. При нормализации процессов всасывания в кишечнике, в кровь начинают поступать необходимые полисахариды, ламинарин растворяет тромбы, йод и никотиновая кислота - холестериновые отложения, а комплекс фукоидан и ламинарии укрепляют сосудистую стенку, подкрепляют это действие витамины группы В и витамин С. Действие на кровь и сосудистую стенку с освобождением просвета сосудов обеспечивает поступление питательных элементов к сердечной мышце, эффективно способствует уменьшению сердечного выброса и снижению артериального давления. Что же касается проблем с опорно-двигательным аппаратом, можно обойтись и без наружного применения, но должна вас предупредить, что это бывает нечасто, в основном облегчение болей суставов и позвоночника обусловлено достаточным наружным применением с поступлением питательных элементов к больному суставу. Также в некоторых перечисленных случаях лучше принимать «Селеномарин». Он способствует восстановлению функций и тканей кишечно-желудочного тракта, нервной системы, сердечнососудистой системы и опорно-двигательного аппарата».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к продуктам «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и способствует их продвижению на рынке.
В ходе передачи куратор неоднократно говорит о том, что препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» оказывают комплексное и всестороннее действие на организм: оказывают хороший эффект на свойство крови, способствуют растворению тромбов, укрепляют внутреннюю оболочку сосудистой стенки, расширяют просвет сосудов, улучшают питание миокарда, что способствует нормализации артериального давления, сердечного ритма, содержания сахара в крови, прекращению изжоги и болей в желудке, уменьшению болей в области сердца, приступов аритмии, одышки, головокружения, инфарктов, инсультов и так далее.
Радиослушатели сообщают об излечении препаратами «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» от ряда заболеваний и улучшении самочувствия после их приема. Куратор советует дозвонившимся продолжать лечение препаратами «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн».
Учитывая вышеизложенное, в рекламе сообщается о лечебных свойствах препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», их положительном влиянии на течение болезней и о случаях излечения ими.
В Смоленское УФАС России в ответ на запрос от 19.10.2011 и Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 03.11.2011, ООО «Центр передовых технологий «Вита ЛИ» Тверь» по факту распространения указанной рекламы в эфире «Радио России» представило все необходимые документы, в ходе анализа которых установлено следующее.
Согласно свидетельству о регистрации № 77.99.11.4.У.2184.9.04 от 01.09.2004 и заключению СЭС № 77.99.11.004.Т.001550.08.04 от 31.082004 гель «Витальгар» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
Согласно свидетельству о регистрации №77.99.19.4.У.11285.10.05 от 06.10.2005 «Альгокуприн» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
Согласно свидетельству о регистрации №77.99.19.4.У.11284.10.05 от 06.10.2005 «Селеномарин» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
В Государственном реестре лекарственных средств, по состоянию на 25.10.2011 препараты: «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» не зарегистрированы.
Следовательно, продукты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» не являются лекарственными средствами.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе»: «В рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Таким образом, в радиопередаче «Поговорим о здоровье» содержится реклама продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, что не допускается в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».
Также в радиопередаче «Поговорим о здоровье» ведущая и куратор сообщают о проведении различных акций:
«-Для первых семи дозвонившихся действует специальная цена на новую индивидуальную академическую программу.
-Получите бесплатный сосудистый комплекс.
-Очень выгодное специальное предложение для больных сахарным диабетом.
-Только сегодня действует система скидок. Спешите, предложение ограничено», что является рекламой стимулирующих мероприятий.
Однако в рекламе указанных акций отсутствует информация о правилах проведения акций, что является нарушением статьи 9 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия которого является приобретение определенного товара должны быть указаны:
- сроки проведения такого мероприятия;
- источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения ».
Учитывая вышеизложенное, при размещении в эфире радиоканала «Радио России- Смоленск» рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», в период с июня по ноябрь 2011 года, установлены нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 и статьи 9 Закона «О рекламе». Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 5 статьи 5 и статьёй 9 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».
Распространение рекламы препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередаче «Поговорим о здоровье», которая транслировалась в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск», осуществлялось на основании договора № 53 И от 01.02.2011, заключенного между ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» и ООО «Рекламно-информационным агентством «Три-Д», об оказании услуг по размещению информационно-рекламных материалов в региональном эфире радиоканала «Радио России - Смоленск». ООО «Рекламно-информационное агентство «Три-Д» заключило договор с ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Смоленск» № 490/112 от 27 декабря 2010г. на размещение рекламно-информационного материала в региональном эфире радиоканала «Радио России - Смоленск».
Согласно письму ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Смоленск» №01-05/427/112 от 16.08.2011, материалы, предназначенные для дальнейшего размещения в эфире радиоканала были предоставлены ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» в готовом для размещения виде.
Таким образом, рекламодателем рекламы препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и стимулирующих мероприятий является ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь».
На рассмотрении дела № 56/11-РЗ директор ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» пояснила следующее. На должность директора она назначена недавно, но перед назначением на должность достаточно долгое время занималась реализацией продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и консультировала покупателей. В ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» часто обращаются покупатели данной продукции с благодарностью Центру за излечение от различных недугов и улучшение самочувствия. Продукты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», по ее мнению, имеют положительное влияние на течение болезни, но документов о проведении исследований в Смоленское УФАС России представлено не было, так как Общество ими не располагает. Реклама размещалась в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск» с целью продвижения на рынке продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», так как без рекламы их продажа значительно снизится.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей размещаемую в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года, рекламу продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, и положительное влияние на течение болезней, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, а также рекламу стимулирующих мероприятий (акций), в которой отсутствует информация о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«8» декабря 2011 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 2.12.2011 по делу № 56/11-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года, рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, и положительное влияние на течение болезней, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, а также рекламы стимулирующих мероприятий (акций), в которой отсутствует информация о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» (местонахождение: 170100 г. Тверь, Студенческий переулок, дом 23) в четырнадцатилетний срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить в рекламе продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, указывать на их лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, а также в рекламу стимулирующих мероприятий (акций) добавить информацию о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации.
- ООО «СтройРесурс» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28.12.2011.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 2 декабря 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 8 декабря 2011 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
рассмотрев дело № 56/11-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «Центр передовых технологий «Вита-Ли Тверь»,
УСТАНОВИЛА:
в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе в средствах массовой информации, должностным лицом Смоленского УФАС России было выявлено, что в период с июля по ноябрь 2011 года в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск» на территории города Смоленска и Смоленской области транслировались радиопередачи «Поговорим о здоровье».
Передача «Поговорим о здоровье» (продолжительностью 10-20 минут) проводится в форме диалога между региональным куратором Центра передовых технологий компании «Вита Ли» с ведущей передачи и с дозвонившимися в студию радиослушателями. В ходе диалога в радио-эфире куратор рассказывает о препаратах «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн»: их составе и лечебных свойствах, противопоказаниях, дает советы по их применению; неоднократно сообщается телефон и адрес, по которым можно получить консультации и приобрести эти натуральные препараты, скидки при покупке.
По ходу радиопередач «Поговорим о здоровье» в период с июля по ноябрь 2011 года транслировалась следующая информация:
«Не сдавайтесь болезням, верните себя к активной жизни. Центр передовых технологий «Вита Ли» предлагает вам это сделать с помощью натуральных препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Они помогут вам справиться с множеством болезней - от кишечных расстройств и болей до инсультов и аритмии.
«Витальгар» - это натуральный продукт, содержащий микро-макроэлементы, аминокислоты, витамины и полисахариды. Полисахарид, фукайдан стимулируют выработку жизненно необходимых иммунных клеток, помогает организму бороться с бактериями и вирусами, тормозит развитие аллергических реакций. Фукайдан препятствует развитию атеросклероза, а большое содержание клетчатки в «Витальгаре» с успехом решает проблемы запоров. Люминат кальция выводит яды и токсин, накопившиеся в организме. Содержание органического кальция, фосфора и фтора устраняет проблемы костей и суставов. Содержание селена меди позволяет лучше усваиваться кальцию в организме.
Гель «Витальгар» показан для профилактики к диабетической терапии и при следующих заболеваниях: болезни систем кровообращения, ишемическая болезнь сердца, атеросклеротический и постинфарктный кардиосклероз, стенокардия, аритмия, нарушение обмена веществ, сахарный диабет первого и второго типа, нарушение работы щитовидной железы, заболевание опорно-двигательного аппарата, заболевание органов пищеварения, энтероколиты, гастриты, язвенная болезнь желудка, а также для выведения из организма солей тяжелых металлов для жителей крупных городов с неблагополучной экологической средой, имеются противопоказания.
За индивидуальной консультацией обращайтесь по телефону в г.Смоленске: 42-60-22. Звоните и заказывайте натуральные препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн»: 42-60-22, код Смоленска 4812. Звонки и консультации бесплатны. Для первых семи дозвонившихся действует специальная цена на новую индивидуальную академическую программу. Обращайтесь в Центр передовых технологий по адресу ул. Ново-Ленинградская, дом 11».
В текстах радиопередачи «Поговорим о здоровье», транслировавшейся в период с июля по ноябрь 2011 года в эфире радиоканала «Радио России Смоленск», содержатся неоднократные указания на лечебные свойства (положительное влияние на течение болезней) препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». В эфире куратор ООО «Центр передовых технологий «Вита-ЛИ Тверь» дает пояснения о технологии применения и составе продуктов - препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», их лечебных свойствах, интересуется у «дозвонившихся слушателей», как им помогли указанные лечебно-профилактические средства, дает рекомендации по его применению, неоднократно сообщает телефон и адрес Центра передовых технологий: г. Смоленск, ул. Ново-Ленинградская, дом 11, тел. 8(4812)426022, по которым можно получить консультацию и приобрести названный продукт и информирует слушателей о том, что предоставляются скидки при покупке.
Дозвонившиеся в студию отвечают на вопросы куратора и сообщают, что после применения Витальгара и натуральных препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн» улучшилось их общее состояние, они избавились от ряда заболеваний.
В ходе прямого эфира куратор интересуется у дозвонившихся, как долго и каким способом (внутрь или наружно) они принимали натуральные препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», от каких заболеваний они излечились с их помощью, улучшилось ли состояние здоровья в результате их приема. Дозвонившиеся в студию отвечают на вопросы куратора и сообщают, что после применения «Витальгара» и натуральных препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн» улучшилось их общее состояние, они избавились от ряда заболеваний после прохождения курса приема «Витальгара».
Так, например, в передаче, которая транслировалась 11.07.2011, участники передачи сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения: Татьяна Григорьевна 78 лет с хроническим воспалением мочевого пузыря (осложнение после операции по удалению опухоли спинного мозга) и больная аритмией: после приема «Витальгара» проблемы с мочевым пузырем исчезли, а также пропали заболевания кишечника, аритмия, стабилизировалось кровяное давление, закончились боли в суставе, более того, гель «Витальгар» позволил сэкономить, так как он стоит значительно дешевле лекарственных препаратов, которые Татьяна Григорьевна принимала до применения «Витальгара»; Лидия Витальевна, больная полиартритом и остеохондрозом: У мужа была бронхиальная астма, симптомы которой пропали; у Лидии Витальевны прошли ВСЕ боли, снизилась необходимость в лекарственных средствах и т.п.
В эфире передачи от 13.07.2011 участники передачи также сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения: Валентина Федоровна в возрасте 85 лет перенесла инсульт и перелом правого бедра, прием геля «Витальгар» привел к значительному улучшению самочувствия (стабилизировалось давление, пропало головокружение, боли и т.д.). куратор агитирует Валентину Федоровну принимать «Альгокуприн» от посттравматического артроза. Следующая дозвонившаяся - Серафима Ивановна 77 лет говорит о том, что у нее муж Валентин Михайлович, 82 лет, был парализован в следствие инсульта на правую сторону организма, потерял речь и здравый рассудок. После приема геля «Витальгар», несмотря на длительное и бесплодное медикаментозное лечение, к нему вернулись рассудок, речь и подвижность. Валентин Михайлович сам принял участие в телефонном разговоре в подтверждение факта восстановления речи. Куратор в конце передачи заявляет, что данные два случая подтверждают способность геля «Витальгар» лечить последствия инсульта.
В передаче, которая транслировалась 20.07.2011, участники передачи продолжают указывать на лечебные качества применяемых препаратов: Таисия Михайловна 62 лет говорит о том, что после пройденного курса применения геля «Витальгар» у нее прекратились проблемы с сердцем, боли в суставах, пропали синдромы остеохондроза и проблемы неврологического характера. В разговоре с Таисией Михайловной куратор пыталась заострить внимание слушателей на профессиональной квалификации биолога Таисии Михайловны с целью подчеркнуть особую обоснованность ее доводов в отношении полезного действия геля «Витальгар». Очередная дозвонившаяся - Мария Николаевна утверждает что в следствие приема «Витальгара» были устранены проблемы с сердцем, стабилизировалось давление (до приема «Витальгара» давление постоянно было около 210/135), были вылечены стенокардия и ишемия.
В эфире передачи «Поговорим о здоровье» 24.10.2011 куратор в начале передачи заявляет, что «Селеномарин» создан для улучшения зрения, лечения депрессий, гастрита и язвы желудка. Первая дозвонившаяся в эфир - Светлана Владимировна говорит о положительном действии «Селеномарина» на протекание хронических заболеваний кишечно-желудочного тракта. Следующей дозвонившейся была Александра Ивановна пояснила, что с помощью геля «Витальгар» ей удалось вылечить остеохондроз. Далее дозвонилась Наталья Николаевна, которая жалуется на боли в сердце, аритмию, ишемию, диабет, аллергию на лекарства, артроз, язву желудка и боли в суставах. Врачи предлагали оперировать. Наталья Николаевна обратилась с вопросом о том, что из предлагаемых натуральных препаратов ей в данном случае лучше принимать. В ответ на поставленный вопрос куратор пояснила, что не стоит употреблять что-то конкретное, а лучше использовать весь комплекс, чем агитировала слушателей на покупку сразу всей предлагаемой продукции. Но, при этом, куратор также указала, что оптимальным будет являться сочетание «Селеномарина» и «Альгокуприна». Также при подготовке к операции, для снижения риска постоперационных осложнений лучше сочетать «Альгокуприн» с «Витальгаром». Потом в студию дозвонилась Наталья Федоровна 70 лет, которая жалуется на сосудистые заболевания, гиппертонию. Она пояснила, что у мужа в возрасте 71 года был инсульт, следствием которого являлись осложнения в движении. в следствие приема «Витальгара» все указанные проблемы со здоровьем пропали, самочувствие улучшилось. Следующий телефонный разговор состоялся с 71-летней Верой Михайловной, которая жаловалась на давление, головокружение, проблемы с сердцем. После курса лечения «Витальгаром» все недуги отступили.
В эфире передачи от 26.10.2011 участники передачи также сообщают об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения. Программа посвящена сахарному диабету и комплексу препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». В данной передаче гель «Витальгар» рассматривается как самостоятельный лечебный комплекс и как основа для препаратов «Селеномарин» и «Альгокуприн». Куратор поясняет во вступительной части программы, что медикаментозное лечение сахарного диабета приводит к различным осложнениям таким, как сердечная недостаточность. При этом, она указывает на то, что в составе геля «Витальгар» на уровень глюкозы в крови влияет естественный полисахарид «фукаидар». В студию дозвонилась Татьяна Сергеевна 58 лет, которая жалуется на недомогание в связи с низким уровнем сахара в крови, повышенным давлением, камнями в желчном пузыре, остеохондрозом, межреберной невролгией. Татьяна Сергеевна заявляет, что «Витальгар» помог ей справиться с указанными недугами. Далее дозвонилась Галина Александровна, жалующаяся на панкреатит, диабет 2-ой степени, калит и жировой гиппотоз печени. Она интересуется, может ли она принимать «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Куратор поясняет, что проявлять осторожность при приеме указанных препаратов нужно только при повышенной функции щитовидной железы. Следующим дозвонившимся был Владимир Иванович 82 лет. Он жалуется на сахарный диабет, боли в суставах и повышенное давление. После приема «Витальгара» его самочувствие улучшилось. Следом дозвонилась Галина Ивановна в возрасте 61 года, которая жалуется на проблемы с кишечником, расширение вен, сахарный диабет и звон в ушах. После приема «Витальгара» у нее улучшилось самочувствие, все болезни стали отступать, улучшилось зрение. Следующей дозвонившейся была Людмила Сергеевна, которая жаловалась на сахарный диабет, проблемы со зрением. Куратор рекомендует применять в данном случае «Селеномарин», так как он содержит селен, благотворно влияющий на зрение. После позвонила в студию Галина Васильевна 68 лет. Она жалуется на сосудистые заболевания, сахарный диабет, повышенное давление. После приема «Витальгара» болезни отступили.
В эфире передачи от 31.10.2011 участники передачи продолжают сообщать об улучшении общего состояния своего здоровья и о случаях излечения. Тема передачи: «Витальгар», как самостоятельный комплекс и как основа для «Селеномарина» и «Альгокуприна». Программа посвящена болям в суставах и позвоночнике. Первой дозвонилась в студию Валентина Григорьевна 83 лет, которую беспокоят повышенное давление, аритмия, артроз, боли в суставах. Она задает вопрос о том, следует ли продолжать лечение «Витальгаром», если уже стало легче, но боли в суставах продолжаются. Куратор советует продолжить лечение, но уже с применением «Альгокуприна», который содержит большое количество меди, способствующей усвоению кальция костями. Далее позвонила Юлия Николаевна 83 лет, которая жалуется на остеопороз, боли в суставах. Куратор для устранения проблем с суставами советует использовать «Альгокуприн». Следующий звонок был от Галины Александровны 69 лет, которая говорила о том, что после курса приема геля «Витальгар» у нее пропали головные боли, проблемы с кишечником и улучшилось самочувствие. Позже в студию позвонил Иван Михайлович 89 лет, жалующийся на боли в суставах. Куратор советует ему применять «Альгокуприн», так как он содержит не только кальций, фосфор и фтор, но и медь, которая помогает удерживать кальций в костях. Последний звонок был от Людмилы Владимировны в возрасте 73 лет, которая жалуется на артроз и говорит, что в борьбе с ним ей помогают такие препараты как «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн».
В передаче, которая транслировалась 02.11.2011, участники передачи продолжают указывать на лечебные качества применяемых препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн». Первой в студию дозвонилась Анна Ефимовна, которая жалуется на густую кровь и жировики на коже. Она указывает на то, что после приема «Витальгара» у нее начало все проходить, улучшилось зрение. Далее позвонила Светлана Федоровна 75 лет, которая жалуется на давление, головные боли, головокружение, артроз, густую кровь и просит совета о том, что ей лучше применять. Куратор Советует применять «Витальгар», заостряя при этом внимание на том, что он еще и снижает риск инфаркта и инсульта. После дозвонилась до студии Тамара Ивановна в возрасте 71 года, которая указывает на улучшение самочувствия вследствие применения «Витальгара» после перенесенного инсульта, исчезли проблемы с пищеварительной системой. Далее поступил звонок от 68-летней Антонины Андреевны, у которой камни в желчном пузыре, артрит, полиартрит, спазмы сосудов головного мозга, давление, дистрофия левого желудочка сердца. Куратор отвечает, что от перечисленных заболеваний помогут «Витальгар» и «Альгокуприн». Следующей дозвонившейся была Зинаида Федоровна 60 лет, которая употребляла «Витальгар» из-за сахарного диабета и гипертонии. По ее утверждению, «Витальгар» помогает избавиться от этих недомоганий - снизился сахар в крови, понизилось давление, пропала одышка. Позже дозвонилась Анна Яковлевна в возрасте 84 лет, которая утверждает, что после приема «Витальгара» стабилизировалось давление, пропали головные боли, боли в суставах и позвоночнике. Куратор акцентирует внимание слушателей на медицинском стаже Анны Яковлевны.
Кроме того, ведущая передачи просит куратора объяснять, каким было действие «Витальгара» у принимавших его дозвонившихся в студию людей. Куратор поясняет: «Комплексы «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» оказывают комплексное и всестороннее действие на организм. Прежде всего налаживается работа кишечника. При нормализации процессов всасывания в кишечнике, в кровь начинают поступать необходимые полисахариды, ламинарин растворяет тромбы, йод и никотиновая кислота - холестериновые отложения, а комплекс фукоидан и ламинарии укрепляют сосудистую стенку, подкрепляют это действие витамины группы В и витамин С. Действие на кровь и сосудистую стенку с освобождением просвета сосудов обеспечивает поступление питательных элементов к сердечной мышце, эффективно способствует уменьшению сердечного выброса и снижению артериального давления. Что же касается проблем с опорно-двигательным аппаратом, можно обойтись и без наружного применения, но должна вас предупредить, что это бывает нечасто, в основном облегчение болей суставов и позвоночника обусловлено достаточным наружным применением с поступлением питательных элементов к больному суставу. Также в некоторых перечисленных случаях лучше принимать «Селеномарин». Он способствует восстановлению функций и тканей кишечно-желудочного тракта, нервной системы, сердечнососудистой системы и опорно-двигательного аппарата».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к продуктам «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и способствует их продвижению на рынке.
В ходе передачи куратор неоднократно говорит о том, что препараты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» оказывают комплексное и всестороннее действие на организм: оказывают хороший эффект на свойство крови, способствуют растворению тромбов, укрепляют внутреннюю оболочку сосудистой стенки, расширяют просвет сосудов, улучшают питание миокарда, что способствует нормализации артериального давления, сердечного ритма, содержания сахара в крови, прекращению изжоги и болей в желудке, уменьшению болей в области сердца, приступов аритмии, одышки, головокружения, инфарктов, инсультов и так далее.
Радиослушатели сообщают об излечении препаратами «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» от ряда заболеваний и улучшении самочувствия после их приема. Куратор советует дозвонившимся продолжать лечение препаратами «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн».
Учитывая вышеизложенное, в рекламе сообщается о лечебных свойствах препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», их положительном влиянии на течение болезней и о случаях излечения ими.
В Смоленское УФАС России в ответ на запрос от 19.10.2011 и Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе от 03.11.2011, ООО «Центр передовых технологий «Вита ЛИ» Тверь» по факту распространения указанной рекламы в эфире «Радио России» представило все необходимые документы, в ходе анализа которых установлено следующее.
Согласно свидетельству о регистрации № 77.99.11.4.У.2184.9.04 от 01.09.2004 и заключению СЭС № 77.99.11.004.Т.001550.08.04 от 31.082004 гель «Витальгар» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
Согласно свидетельству о регистрации №77.99.19.4.У.11285.10.05 от 06.10.2005 «Альгокуприн» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
Согласно свидетельству о регистрации №77.99.19.4.У.11284.10.05 от 06.10.2005 «Селеномарин» зарегистрирован и относится, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 к классу пищевого продукта (код 92 8113).
В Государственном реестре лекарственных средств, по состоянию на 25.10.2011 препараты: «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» не зарегистрированы.
Следовательно, продукты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» не являются лекарственными средствами.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе»: «В рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Таким образом, в радиопередаче «Поговорим о здоровье» содержится реклама продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, что не допускается в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».
Также в радиопередаче «Поговорим о здоровье» ведущая и куратор сообщают о проведении различных акций:
«-Для первых семи дозвонившихся действует специальная цена на новую индивидуальную академическую программу.
-Получите бесплатный сосудистый комплекс.
-Очень выгодное специальное предложение для больных сахарным диабетом.
-Только сегодня действует система скидок. Спешите, предложение ограничено», что является рекламой стимулирующих мероприятий.
Однако в рекламе указанных акций отсутствует информация о правилах проведения акций, что является нарушением статьи 9 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия которого является приобретение определенного товара должны быть указаны:
- сроки проведения такого мероприятия;
- источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения ».
Учитывая вышеизложенное, при размещении в эфире радиоканала «Радио России- Смоленск» рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», в период с июня по ноябрь 2011 года, установлены нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 и статьи 9 Закона «О рекламе». Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 5 статьи 5 и статьёй 9 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».
Распространение рекламы препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» в радиопередаче «Поговорим о здоровье», которая транслировалась в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск», осуществлялось на основании договора № 53 И от 01.02.2011, заключенного между ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» и ООО «Рекламно-информационным агентством «Три-Д», об оказании услуг по размещению информационно-рекламных материалов в региональном эфире радиоканала «Радио России - Смоленск». ООО «Рекламно-информационное агентство «Три-Д» заключило договор с ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Смоленск» № 490/112 от 27 декабря 2010г. на размещение рекламно-информационного материала в региональном эфире радиоканала «Радио России - Смоленск».
Согласно письму ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Смоленск» №01-05/427/112 от 16.08.2011, материалы, предназначенные для дальнейшего размещения в эфире радиоканала были предоставлены ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» в готовом для размещения виде.
Таким образом, рекламодателем рекламы препаратов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и стимулирующих мероприятий является ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь».
На рассмотрении дела № 56/11-РЗ директор ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» пояснила следующее. На должность директора она назначена недавно, но перед назначением на должность достаточно долгое время занималась реализацией продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн» и консультировала покупателей. В ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» часто обращаются покупатели данной продукции с благодарностью Центру за излечение от различных недугов и улучшение самочувствия. Продукты «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», по ее мнению, имеют положительное влияние на течение болезни, но документов о проведении исследований в Смоленское УФАС России представлено не было, так как Общество ими не располагает. Реклама размещалась в эфире радиоканала «Радио России-Смоленск» с целью продвижения на рынке продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», так как без рекламы их продажа значительно снизится.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей размещаемую в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года, рекламу продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, и положительное влияние на течение болезней, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, а также рекламу стимулирующих мероприятий (акций), в которой отсутствует информация о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«8» декабря 2011 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 2.12.2011 по делу № 56/11-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой в радиопередачах «Поговорим о здоровье», которые транслировались в эфире радиоканала «Радио России - Смоленск» в период с июля по ноябрь 2011 года, рекламы продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, в которой указывается на их лечебные свойства, и положительное влияние на течение болезней, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, а также рекламы стимулирующих мероприятий (акций), в которой отсутствует информация о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации, поскольку в ней нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- ООО «Центр передовых технологий «Вита Ли» Тверь» (местонахождение: 170100 г. Тверь, Студенческий переулок, дом 23) в четырнадцатилетний срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить в рекламе продуктов «Витальгар», «Селеномарин» и «Альгокуприн», не являющихся лекарственными средствами, указывать на их лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, а также в рекламу стимулирующих мероприятий (акций) добавить информацию о сроках и правилах проведения рекламируемых акций, ссылка на источник такой информации.
- ООО «СтройРесурс» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28.12.2011.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 56/11-РЗ
[format] =>
[safe_value] => № 56/11-РЗ
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-07 21:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-12-01 21:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1323412829
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Смоленское УФАС России
)
