В Смоленском УФАС России состоялась пресс-конференция
Сегодня 17 апреля 2015 в Смоленском УФАС России состоялась пресс-конференция.
С вступительным словом перед представителями СМИ выступила руководитель Смоленского УФАС России Нина Александровна Акжитова: «Территориальные органы ФАС России ежеквартально сообщают в Центральный аппарат о проведенных мероприятиях, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан по вопросам, решение которых входит в компетенцию ФАС России. В связи с этим, сегодня мы пригласили представителей СМИ в Управление, чтобы рассказать о часто встречающихся вопросах граждан, и пути оперативного их решения».
В ходе пресс-конференции были освещены такие злободневные вопросы, как:
- противоправные действия страховых компаний при заключении договоров обязательного страхования ОСАГО;
- незаконное распространение рекламы посредством СМС-сообщений. Как избавиться от нежелательной СМС-рассылки с рекламой.
На вопросы представителей местных СМИ отвечали: Романов Андрей Александрович – заместитель руководителя – начальник отдела контроля экономической концентрации и естественных монополий и Малашенкова Нина Анатольевна – начальник отдела контроля товарных рынков и рекламы.
А.А. Романов рассказал представителям СМИ, что на рынке страховых услуг в последнее время страховщики навязывают дополнительные страховые услуги при заключении договора ОСАГО или отказывают в заключении вовсе. Следует отметить, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора, коим является договор ОСАГО, не допускается. А.А.Романов посоветовал гражданам позаботиться о продлении полиса ОСАГО заранее. Если при заключении договора ОСАГО страховщики будут продолжать навязывать дополнительные услуги или отказывать в заключение договора, необходимо данный факт зафиксировать. Необходимо написать заявление в адрес головной страховой компании (форма утверждена Положением ЦБ РФ) и приложить к нему копии паспорта, документа о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения, диагностической карты и действующего полиса ОСАГО. Данный пакет документов необходимо предоставить страховщику лично (при этом обязательно на копии заявления поставить отметку о дате приема), либо отправить почтовой связью на официальный адрес страховщика с уведомлением о вручении почтового отправления. Если страховая компания не даст ответ в течение тридцати дней со дня получения заявления или откажет в оформлении полиса ОСАГО, то с этим ответом или с уведомлением о получении заявления страховщиком, гражданин может обратиться в антимонопольный орган, Банк России, Роспотребнадзор, Российский Союз Автостраховщиков или в суд в защиту своих прав и интересов.
А.А. Романов подробно рассказал в каких именно случаях необходимо обращаться в тот или иной контролирующий орган.
Одним из оснований для возбуждения Смоленским УФАС России дела о нарушении антимонопольного законодательства согласно части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки такого нарушения. Оно должно соответствовать требованиям ч. 1 и 2 ст. 44 закона о защите конкуренции. При наличии соответствующих доказательств, действия страховых организаций, связанные с отказом от оформления полиса ОСАГО без заключения дополнительных добровольных договоров страхования, могут содержать признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции, только при наличии у страховой организации доминирующего положения.
В остальных случаях А.А. Романов порекомендовал непосредственно обращаться в ГУ Банка России, или в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области (при обмане потребителя, введении его в заблуждение или нераскрытии всей информации о товаре).
Н.А. Малашенкова сообщила средствам массовой информации, что в настоящее время случаи обращения в антимонопольные органы о поступлении нежелательной рекламы путем СМС-сообщений, составляют большую часть обращений, указывающих на нарушения законодательства о рекламе. Важно отметить, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В силу специфики оказания услуг по распространению рекламы посредством СМС-сообщений, чтобы установить конкретного рекламораспространителя по незаконной рассылке требуется, как правило, не так мало времени.
Следует принять к сведению, что обращение в антимонопольный орган с требованием прекратить рассылку нежелательной рекламы путем СМС-сообщений не является единственным способом избавиться от нежелательных СМС-сообщений с рекламой.
Абонент может обратиться непосредственно к своему оператору связи с просьбой заблокировать нежелательные СМС-сообщения с рекламой. У всех операторов сотовой связи действует программа «Антиспам».
На основании пункта 6 статьи 45 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оператор подвижной радиотелефонной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.
Пресс-служба Смоленского УФАС