ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 08-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 08-18/РЗ ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«13» марта 2018 года г. Смоленск
Председатель Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе<------>–руководитель Смоленского УФАС России, рассмотрев обращение <------>по факту распространения рекламы посредством использования телефонной связи без согласия на то абонента,
Установил:
в Смоленское УФАС России 23.01.2018 поступило обращение <------>. (перенаправлено ФАС России для рассмотрения по существу), в котором указано, что на его абонентский номер +79629409284 поступил звонок рекламного характера из компании «Москоу Шоу». Звонок поступил с номера +79690107572 23.01.2018 в 14:13. Звонивший представился <------>который сообщил, что звонит из театральной компании «Москоу Шоу» и предлагает приобрести билет на спектакль «Скамейка», который пройдет 03.02.2018 в театре «Театриум на Серпуховке». <------>. поинтересовался, есть ли у них его согласие на рекламные обзвоны, на что звонивший <------> ответил, что он не рекламирует, а приглашает на спектакль. <------>. попросил удалить его номер телефона из списка обзвона. Заявитель просит принять соответствующие меры к рекламодателю и рекламораспространителю за распространение рекламы без согласия на то абонента. К обращению прилагалась запись телефонного разговора.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, распространение компанией «Москоу Шоу» рекламной информации о спектакле «Скамейка», который состоится в театре «Театриум на Серпуховке» 03.02.2018, посредством использования телефонной связи на номер телефона абонента +79629409284 без его на то согласия, указывает на признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».
Согласно письму ПАО «Вымпел-Коммуникаций» от 22.02.2018, факт поступления 23.01.2018 в 14:13 абоненту телефонного номера +79629409284 звонка с телефонного номера +79690107572 подтверждается. Абонентский номер +79690107572 выделен физическому лицу <------>по договору № 588471113 от 21.11.2017 об оказании услуг связи «Билайн».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1 и 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Определил:
1. Возбудить производство по делу № 08-18/РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: <------> (г. Москва),
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: общество с ограниченной ответственностью «ЭМСИ»
( место нахождения: 129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 32, помещение 2,
комната 1Т; ОГРН 5147746296946, ИНН/КПП 7708824914/770801001);
- лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых обстоятельствах:
<------> (г. Москва)
3. Назначить дело № 08-18/РЗ к рассмотрению
на «2» апреля 2018 г. в 09час. 00мин.,
по адресу: 214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д. 14-а, кабинет 207.
4. ООО «ЭМСИ» представить в Смоленское УФАС России в срок до 29.03.2018, следующие сведения (информацию):
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера +79629409284 на получение рекламы от ООО «ЭМСИ» посредством использования телефонной связи;
- сведения о том, каким именно образом производится формирование базы номеров абонентов операторов сотовой связи для распространения рекламы ООО «ЭМСИ» посредством использования телефонной связи;
- копии документов (приказа, распоряжения, договора, должностных обязанностей и т.п.), свидетельствующие, что <------> является сотрудником ООО «ЭМСИ» и его;
- письменные пояснения ООО «ЭМСИ» (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту распространения компанией «Москоу Шоу» рекламы посредством использования телефонной связи.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, <------> (адрес регистрации: г. Москва).
6. <------>. представить в Смоленское УФАС России в срок до 29.03.2018, следующие сведения (информацию):
- копии документов, подтверждающих согласие абонента мобильного номера +79629409284 на получение рекламы от ООО «ЭМСИ» посредством использования телефонной связи;
- письменные пояснения (с приложением копий подтверждающих документов и материалов) по факту распространения компанией «Москоу Шоу» рекламы посредством использования телефонной связи путём осуществления 23.01.2018 звонка с телефонного номера +79690107572 на абонентский номер +79629409284.
Явка законных представителей ООО «ЭМСИ», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Лицам, участвующим в деле, для оформления пропусков в здание необходимо сообщить ФИО, должность и место работы не позднее 16 часов дня, предшествующего дате рассмотрения дела либо ознакомления с материалами дела по телефону/факсу 8(4812) 38-62-22 или по адресу электронной почты to67@fas.gov.ru.
Пресс-служба Смоленского УФАС России