История
Государственная антимонопольная политика является одним из важнейших механизмов, обеспечивающих достижение всех социально-экономических целей общества. Конкуренция способствует развитию экономики, стимулирует научно-технический прогресс, способствует рациональному использованию ресурсов, повышает качество и, соответственно, конкурентоспособность товаров. Именно поэтому развитие и поддержка конкуренции - одно из приоритетных направлений современной экономической политики российского государства.
Субъектами проведения антимонопольной политики являются органы государственной власти, на которые возложена обязанность по осуществлению предусмотренных политикой мер и которые ответственны за их осуществление, - федеральные антимонопольные органы.
Антимонопольные органы являются одними из важнейших в экономико-правовом блоке федеральных органов исполнительной власти. Только благодаря существованию целостной системы антимонопольных органов возможна реализация конкурентной политики в государстве.
За время своего существования Федеральный антимонопольный орган несколько раз изменял свое название и статус в системе органов исполнительной власти, при этом обладая разными объемами полномочий и выполняя задачи и функции, не всегда связанные только с защитой конкуренции.
Так, в период с 1991 по 1997 год федеральным антимонопольным органом являлся Государственный Комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, который затем Указом Президента РФ от 17 марта 1997 года был переименован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации. Позже Указом Президента РФ от 22 сентября 1998 г. N 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" было образовано Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которому были переданы функции упраздняемых Государственного антимонопольного комитета РФ, Федеральных служб России по регулированию естественных монополий в области связи и на транспорте и Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства. Очередное изменение статуса федерального антимонопольного органа произошло в 2004 году. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", антимонопольный орган России стал именоваться Федеральной антимонопольной службой.
По сравнению со своими предшественниками Федеральная антимонопольная служба России имеет четкие контрольно-надзорные функции.
Основные задачи и цели федерального антимонопольного органа в настоящее время определяются Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, к основным задачам федерального антимонопольного органа относятся:
• содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;
• предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
• государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Официальной датой создания Управления можно считать 22 января 1992 года, когда Председателем Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был подписан приказ о создании территориальных управлений Госкомитета.
В соответствии с приказом о создании территориальных управлений Госкомитета было создано Смоленское территориальное управление Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Смоленское антимонопольное управление).
В августе 1998 года Смоленское управление было упразднено, а его функции переданы Территориальному управлению Государственного антимонопольного комитета России по Смоленской и Брянской областям.
Позже, 22 января 1999 года теруправление принято в ведение МАП России, а приказом от 29.06.1999 года реорганизовано в Смоленское территориальное управление МАП России (с 1 июля 1999 г.) Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.05.2004 № 12 территориальные управления МАП России, в том числе и Смоленское теруправление, приняты в ведение Федеральной антимонопольной службы.
Первым руководителем новой структуры был назначен Владимир Петрович Жидких, который занимал эту должность до июня 1999 г. С июня 1999 г. по май 2006 года управлением руководил Геннадий Кириллович Насонов. С 2006 года по 25 марта 2019 Смоленское УФАС России возглавляла Акжитова Нина Александровна. С 07 октября 2019 г. по настоящее время Управление возглавляет Фомин Владимир Михайлович.
Фомин Владимир Михайлович - руководитель управления.
Фомин Владимир Михайлович родился 10 октябряа в г. Соль – Илецк Оренбургской области.
В 1989 году закончил Саратовский юридический институт, после чего более 13 лет работал следователем в УВД Тверской области; службу закончил в должности начальника отдела Следственной части Следственного управления УВД.
В антимонопольных органах работает с 2009 года: с 11.01.2009 года в должности заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля размещения государственного заказа Тверского УФАС России, с 01.08.2012 года - в должности руководителя Тверского УФАС. С 7 октября 2019 года - в должности руководителя Смоленского УФАС.