Арбитражный суд поддержал позицию Смоленского УФАС России о наложении на торговую сеть административного штрафа в размере 1 миллиона рублей
Одной из целей применения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон о торговле), является обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность и лиц, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов.
Смоленским УФАС России, в рамках полномочий антимонопольного органа, в марте 2011 года была проведена проверка деятельности ООО «МинералТрансКомпани», которое осуществляет свою деятельность посредством организации на территории Смоленской области торговой сети «Микей», на предмет соблюдения положений Закона о торговле.
В результате проведенной проверки были выявлены нарушения части 7 статьи 9 Закона о торговле, в соответствии с требованиями которой, в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления договором определяется по правилам в зависимости от срока годности товара.
Нарушения ООО «МинералТрансКомпани» выразились в том, что при заключении с несколькими поставщиками договоров на поставку продовольственных товаров, обществом были установлены сроки оплаты за поставку товаров, превышающие сроки оплаты, установленные Законом о торговле в зависимости от сроков годности товара.
Кроме того, несмотря на то, что ООО «МинералТрансКомпани» в договорах поставки были превышены сроки оплаты, обществом не соблюдались и эти сроки, что привело к еще более экономически невыгодному положению поставщиков.
Ответственность за нарушение требований части 7 статьи 9 Закона о торговле предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.42 КоАП, установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей.
Смоленским УФАС России 08.04.2011 в отношении ООО «МинералТрансКомпани» было возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.42 КоАП.
По результатам рассмотрения дела Смоленским УФАС России 04.05.2011 вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения на ООО «МинералТрансКомпани» штрафа в размере одного миллиона рублей.
Не согласившись с постановлением Смоленского УФАС России о наложении штрафа, ООО «МинералТрансКомпани» обжаловало указанное постановление, подав исковое заявление в Арбитражный суд Смоленской области о признании его незаконным и отмене.
15.09.2011 Арбитражный суд Смоленской области вынес решение об отказе ООО «МТК» в удовлетворении заявленных требований, тем самым признав постановление Смоленского УФАС России законным и обоснованным.
Начальник отдела товарных рынков и рекламы Смоленского УФАС России сообщила, что включение в условия договоров, которые торговые сети заключают с поставщиками продовольственных товаров, сроков оплаты за поставленный товар, которые превышают сроки, установленные Законом о торговле, причиняет поставщикам значительный экономический ущерб, что является нарушение их прав и законных интересов, свидетельствует о пренебрежительном отношении торговых сетей к исполнению своих гражданско-правовых обязанностей при заключении договоров поставки продовольственных товаров и указывает на посягательство интересов государства в реализации единой политике по государственному регулированию торговой деятельности в Российской Федерации
В настоящее время Смоленское УФАС России, в рамках полномочий антимонопольного органа, продолжает проверки хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения требований законодательства о торговле и, в случае выявления нарушений, к ним будут применены меры в соответствии с действующим законодательством.