Решение и предписание по делу № 13/13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы, размещаемой в газете "Строчка в точку"

stdClass Object ( [vid] => 10406 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 13/13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы, размещаемой в газете "Строчка в точку" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10405 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369804841 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                                                                                                                                                  Смоленское УФАС России

    

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2013 года

                                                                                                      

           Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…> 

 

рассмотрев дело № 13/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на страницах газеты «Строчка в точку» рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы», что указывает на признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

в отсутствии законных представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Наш Город», извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, и заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

в Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…> с просьбой рассмотреть дело без его участия.

 

В Смоленское УФАС России 25.03.2013 поступило заявление гражданина
<…>, в котором сообщается, что в газете «Строчка в точку» от 26.02.2013
№ 9 (161) в рекламе «Вязьмажилстрой» не указаны номера разрешений на строительство. Заявитель просит проверить размещение рекламы в газете (газета «Строчка в точку от 26.02.2013 прилагается к заявлению).

Проанализировав размещаемую в газете «Строчка в точку» рекламу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что без пометки «реклама» или «на правах рекламы» опубликована следующая реклама:

- ООО «Вязьмажилстрой»;

- «Памятники на Кирова - 6»;

- «Гранитные памятники Black widow»;

- «Русские окна»;

- «Продам: плитка, арматура, плиты, кирпич, гипсокартон, дверь, пеноблоки»;

- «Помощь в аукционах»;

- «Ремонт квартир»;

- «Ремонтно - строительные работы любой сложности»;

- «Выполним все виды строительных и ремонтных работ»;

- «Разработка WEB сайтов»;

- «Евроремонт квартир»;

- «Ремонт холодильников»;

- «Ремонт телевизоров»;

- «Удостоверения по всем строительным специальностям»;

- «Тепло-звуко-изоляция «Пеноизол»;

- «Эвакуатор»;

- «Услуги автокрана»;

- «Оказываю услуги домашнего мастера»;

- «Услуги манипулятора»;

- «Грузоперевозки»;

- «Оптово-розничный магазин «Теплоф и Сухоф»;

- «Дрова»;

- «Городское агентство недвижимости «Центральное»;

- «Магазин «Сделай сам»;

- «Медицинский центр «Юма-мед»;

- ООО «Форпост»;

- «Мягкая мебель от производителя»;

- «ТМК» пластиковые окна, межкомнатные двери, натяжные потолки»;

- «Меховые традиции»;

- «Экспресс тур»;

- «Заборы под ключ»;

- «Оптово-розничные магазины сантехники «БРИЗ».

 

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 26.10.2009, газета «Строчка в точку» не специализируется на сообщениях рекламного характера и имеет ограничение на распространение рекламы до 40 %.

В соответствии со статьей 16 Закона «О рекламе»: «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

 

Таким образом, при размещении рекламы на страницах газеты «Строчка в точку» от 26.02.2013 № 9 (161) выявлены нарушения статьи 16 Закона «О рекламе», а именно: в текстах рекламы отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы».

В Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…>, в котором указано следующее. С выявленными нарушениями он согласен. Генеральным директором общества является с декабря 2012 года. На момент вступления в должность генерального директора ООО «Наш город» находилось на грани банкротства и им были приняты меры по привлечению дополнительных средств для развития общества. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась, но остается сложной. Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе допущены  им неумышленно, так как он не был знаком с требованиями Закона «О рекламе». В дальнейшем обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. И в связи с тяжелой финансовой ситуацией сложившейся в обществе, просит не принимать меры административного наказания.

Ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Строчка в точку», учредителем которой является ООО «Наш Город», следовательно, рекламораспространителем является ООО «Наш Город».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия    

                                                           РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты Строчка в точку» от 26.02.2013 № 9 (161) рекламу, в текстах которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

            2. Выдать ООО «Наш Город» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.   

                         

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

15 мая 2013 года                                                                                                                                                                                                                                                       Смоленское УФАС России

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

 

на основании своего решения от 15.05.2013 по делу № 13/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку» рекламы, в текстах которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Наш Город» (местонахождение: 215100, Смоленская обл.,
г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексты рекламы, размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку», добавить пометки «реклама» или «на правах рекламы».

2. ООО «Наш Город» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.06.2013.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                                                                                                                                                  Смоленское УФАС России

    

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2013 года

                                                                                                      

           Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…> 

 

рассмотрев дело № 13/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на страницах газеты «Строчка в точку» рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы», что указывает на признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

в отсутствии законных представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Наш Город», извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, и заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

в Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…> с просьбой рассмотреть дело без его участия.

 

В Смоленское УФАС России 25.03.2013 поступило заявление гражданина
<…>, в котором сообщается, что в газете «Строчка в точку» от 26.02.2013
№ 9 (161) в рекламе «Вязьмажилстрой» не указаны номера разрешений на строительство. Заявитель просит проверить размещение рекламы в газете (газета «Строчка в точку от 26.02.2013 прилагается к заявлению).

Проанализировав размещаемую в газете «Строчка в точку» рекламу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что без пометки «реклама» или «на правах рекламы» опубликована следующая реклама:

- ООО «Вязьмажилстрой»;

- «Памятники на Кирова - 6»;

- «Гранитные памятники Black widow»;

- «Русские окна»;

- «Продам: плитка, арматура, плиты, кирпич, гипсокартон, дверь, пеноблоки»;

- «Помощь в аукционах»;

- «Ремонт квартир»;

- «Ремонтно - строительные работы любой сложности»;

- «Выполним все виды строительных и ремонтных работ»;

- «Разработка WEB сайтов»;

- «Евроремонт квартир»;

- «Ремонт холодильников»;

- «Ремонт телевизоров»;

- «Удостоверения по всем строительным специальностям»;

- «Тепло-звуко-изоляция «Пеноизол»;

- «Эвакуатор»;

- «Услуги автокрана»;

- «Оказываю услуги домашнего мастера»;

- «Услуги манипулятора»;

- «Грузоперевозки»;

- «Оптово-розничный магазин «Теплоф и Сухоф»;

- «Дрова»;

- «Городское агентство недвижимости «Центральное»;

- «Магазин «Сделай сам»;

- «Медицинский центр «Юма-мед»;

- ООО «Форпост»;

- «Мягкая мебель от производителя»;

- «ТМК» пластиковые окна, межкомнатные двери, натяжные потолки»;

- «Меховые традиции»;

- «Экспресс тур»;

- «Заборы под ключ»;

- «Оптово-розничные магазины сантехники «БРИЗ».

 

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 26.10.2009, газета «Строчка в точку» не специализируется на сообщениях рекламного характера и имеет ограничение на распространение рекламы до 40 %.

В соответствии со статьей 16 Закона «О рекламе»: «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы».

 

Таким образом, при размещении рекламы на страницах газеты «Строчка в точку» от 26.02.2013 № 9 (161) выявлены нарушения статьи 16 Закона «О рекламе», а именно: в текстах рекламы отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы».

В Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…>, в котором указано следующее. С выявленными нарушениями он согласен. Генеральным директором общества является с декабря 2012 года. На момент вступления в должность генерального директора ООО «Наш город» находилось на грани банкротства и им были приняты меры по привлечению дополнительных средств для развития общества. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась, но остается сложной. Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе допущены  им неумышленно, так как он не был знаком с требованиями Закона «О рекламе». В дальнейшем обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. И в связи с тяжелой финансовой ситуацией сложившейся в обществе, просит не принимать меры административного наказания.

Ответственность за нарушение требований статьи 16 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Строчка в точку», учредителем которой является ООО «Наш Город», следовательно, рекламораспространителем является ООО «Наш Город».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия    

                                                           РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты Строчка в точку» от 26.02.2013 № 9 (161) рекламу, в текстах которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

            2. Выдать ООО «Наш Город» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.   

                         

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

15 мая 2013 года                                                                                                                                                                                                                                                       Смоленское УФАС России

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

 

на основании своего решения от 15.05.2013 по делу № 13/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку» рекламы, в текстах которой отсутствуют пометки «реклама» или «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Наш Город» (местонахождение: 215100, Смоленская обл.,
г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексты рекламы, размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку», добавить пометки «реклама» или «на правах рекламы».

2. ООО «Наш Город» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.06.2013.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 13/13-РЗ [format] => [safe_value] => № 13/13-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-28 07:10:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-24 08:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369804841 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )