Решение и предписание по делу № 14/13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО «Вязьмажилстрой», размещаемой в газете "Строчка в точку"

stdClass Object ( [vid] => 10417 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 14/13-РЗ о признании ненадлежащей рекламы ООО «Вязьмажилстрой», размещаемой в газете "Строчка в точку" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10416 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369910969 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                       г. Смоленск 

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2013 года

 

  

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

рассмотрев дело № 14/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Наш Город» рекламы
ООО «Вязьмажилстрой» о строительстве социального многоквартирного жилого дама по улице Полевая,

в отсутствии законных представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Наш Город» (местонахождение: 215100, Смоленская обл., г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34), извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

  в Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…> с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В Смоленское УФАС России 25.03.2013 поступило заявление гражданина
<…>, в котором сообщается, что в газете «Строчка в точку» от 26.02.2013
№ 9 (161) в рекламе «Вязьмажилстрой» не указаны номера разрешений на строительство. Заявитель просит проверить размещение рекламы в газете (газета «Строчка в точку» от 26.02.2013 прилагалась к заявлению).

            Проанализировав размещаемую в газете «Строчка в точку» рекламу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что на 1 странице газеты «Строчка в точку от 26.02.2013 была опубликована следующая реклама:

«ООО «Вязьмажилстрой»

Начинает строительство социального многоквартирного жилого дома

по ул. Полевая с малометражными квартирами

стоимость одного квадратного метра жилья - 27000

желающих приобрести квартиры ждем по адресу: г. Вязьма, ул. Строителей, д. 13 или обращаться по тел.: 8(48131)4-13-54».

 

          Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к строящемуся ООО «Вязьмажилстрой» социальному многоквартирному жилому дому и реализуемым квартирам.

          Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом».

В размещаемой рекламе предлагается приобрести квартиры в строящемся доме, указанном в рекламе, что связано с привлечением денежных средств лиц, приобретающих квартиры, однако, в тексте указанной рекламы отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Газета «Строчка в точку» зарегистрирована как средство массовой информации, согласно свидетельству Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о регистрации средства массовой информации от 26.10.2009 ПИ № ТУ67-00072. Учредителем газеты «Строчка в точку» является ООО «Наш город». Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Строчка в точку» на основании договора на оказание рекламно-информационных услуг от 25.02.2013 № 6, заключенного ООО «Наш город» с ООО «Вязьмажилстрой». Таким образом, ООО «Наш город» является рекламораспространителем.

Каких либо документов (материалов), свидетельствующих о том, что ООО «Наш Город» предупреждало ООО «Вязьмажилстрой» о том, что в рекламе присутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо о том, что, в соответствии со статьей 13 Закона «О рекламе», ООО «Наш Город» требовало от ООО «Вязьмажилстрой» предоставить сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, Смоленскому УФАС России представлено не было.

В Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…>, в котором указано следующее. С выявленными нарушениями он согласен. Генеральным директором общества является с декабря 2012 года. На момент вступления в должность генерального директора ООО «Наш город» находилось на грани банкротства и им были приняты меры по привлечению дополнительных средств для развития общества. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась, но остается сложной. Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе допущены  им неумышленно, так как он не был знаком с требованиями Закона «О рекламе». В дальнейшем обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. И в связи с тяжелой финансовой ситуацией сложившейся в обществе, просит не принимать меры административного наказания.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

                    

     РЕШИЛА:

 

1.      Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты «Строчка в точку» от 26.02.2013 № 9 (161) рекламу ООО «Вязьмажилстрой» о привлечении денежных  средств  лиц, желающих приобрести квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по улице Полевая в городе Вязьма, в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.      Выдать ООО «Наш Город» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

 

        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

15 мая 2013 года                                                                              Смоленское УФАС России

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

на основании своего решения от 15.05.2013 по делу № 14/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку» от 26.01.2013
№ 9 (161) рекламы ООО «Вязьмажилстрой» о привлечении денежных средств лиц, желающих приобрести квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по улице Полевая,  в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Наш Город» (местонахождение: 215100, Смоленская обл.,
г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в текст размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку» рекламы
ООО «Вязьмажилстрой», связанной с привлечением денежных средств на строительство многоквартирного жилого дома по улице Полевая в городе Вязьма, добавить сведения о месте и способах получения проектной декларации либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы ООО «Вязьмажилстрой».

2. ООО «Наш Город» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.06.2013.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                       г. Смоленск 

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2013 года

 

  

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

рассмотрев дело № 14/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Наш Город» рекламы
ООО «Вязьмажилстрой» о строительстве социального многоквартирного жилого дама по улице Полевая,

в отсутствии законных представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Наш Город» (местонахождение: 215100, Смоленская обл., г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34), извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

  в Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…> с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В Смоленское УФАС России 25.03.2013 поступило заявление гражданина
<…>, в котором сообщается, что в газете «Строчка в точку» от 26.02.2013
№ 9 (161) в рекламе «Вязьмажилстрой» не указаны номера разрешений на строительство. Заявитель просит проверить размещение рекламы в газете (газета «Строчка в точку» от 26.02.2013 прилагалась к заявлению).

            Проанализировав размещаемую в газете «Строчка в точку» рекламу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе было установлено, что на 1 странице газеты «Строчка в точку от 26.02.2013 была опубликована следующая реклама:

«ООО «Вязьмажилстрой»

Начинает строительство социального многоквартирного жилого дома

по ул. Полевая с малометражными квартирами

стоимость одного квадратного метра жилья - 27000

желающих приобрести квартиры ждем по адресу: г. Вязьма, ул. Строителей, д. 13 или обращаться по тел.: 8(48131)4-13-54».

 

          Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к строящемуся ООО «Вязьмажилстрой» социальному многоквартирному жилому дому и реализуемым квартирам.

          Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом».

В размещаемой рекламе предлагается приобрести квартиры в строящемся доме, указанном в рекламе, что связано с привлечением денежных средств лиц, приобретающих квартиры, однако, в тексте указанной рекламы отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона, несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».

Газета «Строчка в точку» зарегистрирована как средство массовой информации, согласно свидетельству Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о регистрации средства массовой информации от 26.10.2009 ПИ № ТУ67-00072. Учредителем газеты «Строчка в точку» является ООО «Наш город». Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Строчка в точку» на основании договора на оказание рекламно-информационных услуг от 25.02.2013 № 6, заключенного ООО «Наш город» с ООО «Вязьмажилстрой». Таким образом, ООО «Наш город» является рекламораспространителем.

Каких либо документов (материалов), свидетельствующих о том, что ООО «Наш Город» предупреждало ООО «Вязьмажилстрой» о том, что в рекламе присутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе либо о том, что, в соответствии со статьей 13 Закона «О рекламе», ООО «Наш Город» требовало от ООО «Вязьмажилстрой» предоставить сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, Смоленскому УФАС России представлено не было.

В Смоленское УФАС России 08.05.2013 поступило ходатайство генерального директора ООО «Наш город» <…>, в котором указано следующее. С выявленными нарушениями он согласен. Генеральным директором общества является с декабря 2012 года. На момент вступления в должность генерального директора ООО «Наш город» находилось на грани банкротства и им были приняты меры по привлечению дополнительных средств для развития общества. На сегодняшний день ситуация стабилизировалась, но остается сложной. Нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе допущены  им неумышленно, так как он не был знаком с требованиями Закона «О рекламе». В дальнейшем обязуется соблюдать законодательство Российской Федерации. И в связи с тяжелой финансовой ситуацией сложившейся в обществе, просит не принимать меры административного наказания.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

                    

     РЕШИЛА:

 

1.      Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты «Строчка в точку» от 26.02.2013 № 9 (161) рекламу ООО «Вязьмажилстрой» о привлечении денежных  средств  лиц, желающих приобрести квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по улице Полевая в городе Вязьма, в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, поскольку в ней нарушена часть 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.      Выдать ООО «Наш Город» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

 

        

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

15 мая 2013 года                                                                              Смоленское УФАС России

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

на основании своего решения от 15.05.2013 по делу № 14/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку» от 26.01.2013
№ 9 (161) рекламы ООО «Вязьмажилстрой» о привлечении денежных средств лиц, желающих приобрести квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по улице Полевая,  в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Наш Город» (местонахождение: 215100, Смоленская обл.,
г. Вязьма, ул. 25 Октября, д. 34) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в текст размещаемой на страницах газеты «Строчка в точку» рекламы
ООО «Вязьмажилстрой», связанной с привлечением денежных средств на строительство многоквартирного жилого дома по улице Полевая в городе Вязьма, добавить сведения о месте и способах получения проектной декларации либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы ООО «Вязьмажилстрой».

2. ООО «Наш Город» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.06.2013.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 14/13-РЗ [format] => [safe_value] => № 14/13-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-28 10:40:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-24 10:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369910969 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )