06.2013 № 2323/05РЕШЕНИЕ
г. Смоленск
"25" июля 2013 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>
рассмотрев дело № 35/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы ОАО «Смоленскагропромдорстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома с привлечением денежных средств участников долевого строительства без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации и с указанием недостоверных сведений о сроке ввода дома в эксплуатацию,
в отсутствие представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (место регистрации: 214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 21/5), извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 18.06.2013 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Энгельса, около дома № 21, установлен рекламный щит с рекламной информацией следующего содержания:
«ОАО СПК «СмоленскАгроПромДорСтрой»
ул. Энгельса, д. 21/5, 4-й этаж, ком. 403, тел. 38-60-93
Приглашает принять ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ в строительстве жилого дома в центре города, по ул. Твардовского 8Б 1-, 2-, 3-, 4-комнатные квартиры свободной планировки встроенная автостоянка на 34 автомобиля
ввод 3 квартал 2013 http/sapds-spk/narod.ru».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Размещая на улице города Смоленска указанную выше рекламу, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» тем самым стремится привлечь денежные средства, в том числе и средства физических лиц, для строительства жилого дома в центре города по улице Твардовского 8Б, так как на момент размещения рекламы срок ввода указанного дома в эксплуатацию не наступил.
Таким образом, указанная информация является рекламой, связанной с привлечением денежных средств физических лиц для участия в долевом строительстве жилого дома, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города Смоленска и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношений, возникающих вследствие заключения договоров (соглашений) о долевом строительстве; направлена на привлечение внимания к строительству жилого жома по указанному в рекламе адресу, призвана формировать и поддерживать интерес к строящемуся ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» жилому дому, способствует реализации квартир в указанном доме и тем самым - строительству жилья на основании долевого участия.
ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» 20.05.2013 получено разрешение на строительство жилого дома № RU 67 302000-54, согласно которому Администрация города Смоленска разрешает строительство объекта капитального строительства двух многоквартирных жилых домов.
08.02.2012 между ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (Покупатель) и Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (Продавец) заключен договор купли продажи земельного участка (регистрационный номер 2706). В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанного договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 67:27:0030365:42, площадью 7903 (семь тысяч девятьсот три) квадратных метра, расположенный в городе Смоленске, в районе улиц Твардовского - Володарского, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования под многоквартирным жилым домом в стадии незавершенного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте участка.
Согласно проектной декларации многоквартирного жилого дома по ул. Твардовского - Володарского в городе Смоленске, размещенной на сайте
sapds-spk.narod.ru, планируемый ввод в эксплуатацию строящегося объекта - не позднее 30.09.2013 года. Однако, согласно изменениям в проектную декларацию объекта капитального строительства - двух многоквартирных жилых домов на земельном участке, расположенном в районе улиц Твардовского - Володарского в г. Смоленске, внесенных ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» 22.05.2013 и опубликованным на сайте sapds-spk.narod.ru, планируемый ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского 8Б - не позднее 31.12.2015.
Согласно свидетельству о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0020-2009-6731002974-67С-03 и его приложения, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» вправе осуществлять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
При этом, в Смоленское УФАС России не были представлены документы, подтверждающие, что в III квартале 2013 года будет осуществлен ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 8Б.
Таким образом, в размещаемой рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о сроке ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 8Б, что является нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».
ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» реализует квартиры в вышеуказанном многоквартирном доме путем заключения договоров на участите в долевом строительстве.
Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом».
В тексте указанной рекламы содержится адрес сайта «http/sapds-spk/narod.ru», который не существует в сети «Интернет». Проектная декларация многоквартирного жилого дома по ул. Твардовского - Володарского в городе Смоленске и изменения к ней размещены на сайте «http://sapds-spk.narod.ru». Таким образом, указанный в рекламе адрес сайта является недостоверной информацией, а достоверные сведения о месте и способах получения проектной декларации в тексте рекламы отсутствуют, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении наружной рекламы ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» о привлечении денежных средств участников долевого строительства, в которой содержатся несоответствующие действительности сведения об окончании строительства жилого дома по адресу: г. Смоленск ул. Твардовского 8Б и отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации.
Ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 и части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38, несет рекламодатель. Ответственность за нарушение части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Деятельность по долевому строительству указанного в рекламе жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 8Б, осуществляет ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (место регистрации: 214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 21/5). В ответ на запрос Смоленского УФАС России, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска письмом от 10.07.2013 сообщает, что разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Смоленск, ул. Энгельса, около дома № 21 не выдавалось, указанная рекламная конструкция размещается самовольно. Таким образом, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» является рекламодателем и рекламораспространителем.
Должностными лицами Смоленского УФАС России 13.07.2013, до рассмотрения дела по существу, был зафиксирован факт демонтажа рекламной конструкции с указанной рекламой ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой». Фотографии с места размещения рекламы ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» приобщены к материалам дела.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей размещаемую в г. Смоленске, ул. Энгельса, около дома № 21 наружную рекламу ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в которой содержатся несоответствующие действительности сведения о сроке ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск ул. Твардовского 8Б, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Не выдавать ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушений до рассмотрения дела по существу.
Решение изготовлено в полном объеме "26" июля 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 11013
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 35/13-РЗ о нарушении ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» Закона «О рекламе»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11012
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1391168162
[changed] => 1391168162
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1391168162
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
06.2013 № 2323/05РЕШЕНИЕ
г. Смоленск
"25" июля 2013 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>
рассмотрев дело № 35/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы ОАО «Смоленскагропромдорстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома с привлечением денежных средств участников долевого строительства без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации и с указанием недостоверных сведений о сроке ввода дома в эксплуатацию,
в отсутствие представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (место регистрации: 214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 21/5), извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 18.06.2013 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Энгельса, около дома № 21, установлен рекламный щит с рекламной информацией следующего содержания:
«ОАО СПК «СмоленскАгроПромДорСтрой»
ул. Энгельса, д. 21/5, 4-й этаж, ком. 403, тел. 38-60-93
Приглашает принять ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ в строительстве жилого дома в центре города, по ул. Твардовского 8Б 1-, 2-, 3-, 4-комнатные квартиры свободной планировки встроенная автостоянка на 34 автомобиля
ввод 3 квартал 2013 http/sapds-spk/narod.ru».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Размещая на улице города Смоленска указанную выше рекламу, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» тем самым стремится привлечь денежные средства, в том числе и средства физических лиц, для строительства жилого дома в центре города по улице Твардовского 8Б, так как на момент размещения рекламы срок ввода указанного дома в эксплуатацию не наступил.
Таким образом, указанная информация является рекламой, связанной с привлечением денежных средств физических лиц для участия в долевом строительстве жилого дома, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города Смоленска и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношений, возникающих вследствие заключения договоров (соглашений) о долевом строительстве; направлена на привлечение внимания к строительству жилого жома по указанному в рекламе адресу, призвана формировать и поддерживать интерес к строящемуся ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» жилому дому, способствует реализации квартир в указанном доме и тем самым - строительству жилья на основании долевого участия.
ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» 20.05.2013 получено разрешение на строительство жилого дома № RU 67 302000-54, согласно которому Администрация города Смоленска разрешает строительство объекта капитального строительства двух многоквартирных жилых домов.
08.02.2012 между ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (Покупатель) и Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (Продавец) заключен договор купли продажи земельного участка (регистрационный номер 2706). В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанного договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 67:27:0030365:42, площадью 7903 (семь тысяч девятьсот три) квадратных метра, расположенный в городе Смоленске, в районе улиц Твардовского - Володарского, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования под многоквартирным жилым домом в стадии незавершенного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте участка.
Согласно проектной декларации многоквартирного жилого дома по ул. Твардовского - Володарского в городе Смоленске, размещенной на сайте
sapds-spk.narod.ru, планируемый ввод в эксплуатацию строящегося объекта - не позднее 30.09.2013 года. Однако, согласно изменениям в проектную декларацию объекта капитального строительства - двух многоквартирных жилых домов на земельном участке, расположенном в районе улиц Твардовского - Володарского в г. Смоленске, внесенных ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» 22.05.2013 и опубликованным на сайте sapds-spk.narod.ru, планируемый ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского 8Б - не позднее 31.12.2015.
Согласно свидетельству о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0020-2009-6731002974-67С-03 и его приложения, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» вправе осуществлять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
При этом, в Смоленское УФАС России не были представлены документы, подтверждающие, что в III квартале 2013 года будет осуществлен ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 8Б.
Таким образом, в размещаемой рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о сроке ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 8Б, что является нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».
ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» реализует квартиры в вышеуказанном многоквартирном доме путем заключения договоров на участите в долевом строительстве.
Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом».
В тексте указанной рекламы содержится адрес сайта «http/sapds-spk/narod.ru», который не существует в сети «Интернет». Проектная декларация многоквартирного жилого дома по ул. Твардовского - Володарского в городе Смоленске и изменения к ней размещены на сайте «http://sapds-spk.narod.ru». Таким образом, указанный в рекламе адрес сайта является недостоверной информацией, а достоверные сведения о месте и способах получения проектной декларации в тексте рекламы отсутствуют, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении наружной рекламы ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» о привлечении денежных средств участников долевого строительства, в которой содержатся несоответствующие действительности сведения об окончании строительства жилого дома по адресу: г. Смоленск ул. Твардовского 8Б и отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации.
Ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 и части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38, несет рекламодатель. Ответственность за нарушение части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Деятельность по долевому строительству указанного в рекламе жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 8Б, осуществляет ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (место регистрации: 214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 21/5). В ответ на запрос Смоленского УФАС России, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска письмом от 10.07.2013 сообщает, что разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Смоленск, ул. Энгельса, около дома № 21 не выдавалось, указанная рекламная конструкция размещается самовольно. Таким образом, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» является рекламодателем и рекламораспространителем.
Должностными лицами Смоленского УФАС России 13.07.2013, до рассмотрения дела по существу, был зафиксирован факт демонтажа рекламной конструкции с указанной рекламой ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой». Фотографии с места размещения рекламы ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» приобщены к материалам дела.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей размещаемую в г. Смоленске, ул. Энгельса, около дома № 21 наружную рекламу ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в которой содержатся несоответствующие действительности сведения о сроке ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск ул. Твардовского 8Б, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Не выдавать ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушений до рассмотрения дела по существу.
Решение изготовлено в полном объеме "26" июля 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
06.2013 № 2323/05РЕШЕНИЕ
г. Смоленск
"25" июля 2013 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>
рассмотрев дело № 35/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы ОАО «Смоленскагропромдорстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома с привлечением денежных средств участников долевого строительства без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации и с указанием недостоверных сведений о сроке ввода дома в эксплуатацию,
в отсутствие представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (место регистрации: 214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 21/5), извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 18.06.2013 было выявлено, что в г. Смоленске, ул. Энгельса, около дома № 21, установлен рекламный щит с рекламной информацией следующего содержания:
«ОАО СПК «СмоленскАгроПромДорСтрой»
ул. Энгельса, д. 21/5, 4-й этаж, ком. 403, тел. 38-60-93
Приглашает принять ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ в строительстве жилого дома в центре города, по ул. Твардовского 8Б 1-, 2-, 3-, 4-комнатные квартиры свободной планировки встроенная автостоянка на 34 автомобиля
ввод 3 квартал 2013 http/sapds-spk/narod.ru».
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Размещая на улице города Смоленска указанную выше рекламу, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» тем самым стремится привлечь денежные средства, в том числе и средства физических лиц, для строительства жилого дома в центре города по улице Твардовского 8Б, так как на момент размещения рекламы срок ввода указанного дома в эксплуатацию не наступил.
Таким образом, указанная информация является рекламой, связанной с привлечением денежных средств физических лиц для участия в долевом строительстве жилого дома, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется на улице города Смоленска и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношений, возникающих вследствие заключения договоров (соглашений) о долевом строительстве; направлена на привлечение внимания к строительству жилого жома по указанному в рекламе адресу, призвана формировать и поддерживать интерес к строящемуся ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» жилому дому, способствует реализации квартир в указанном доме и тем самым - строительству жилья на основании долевого участия.
ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» 20.05.2013 получено разрешение на строительство жилого дома № RU 67 302000-54, согласно которому Администрация города Смоленска разрешает строительство объекта капитального строительства двух многоквартирных жилых домов.
08.02.2012 между ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (Покупатель) и Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области (Продавец) заключен договор купли продажи земельного участка (регистрационный номер 2706). В соответствии с пунктом 1.1. вышеуказанного договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 67:27:0030365:42, площадью 7903 (семь тысяч девятьсот три) квадратных метра, расположенный в городе Смоленске, в районе улиц Твардовского - Володарского, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования под многоквартирным жилым домом в стадии незавершенного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте участка.
Согласно проектной декларации многоквартирного жилого дома по ул. Твардовского - Володарского в городе Смоленске, размещенной на сайте
sapds-spk.narod.ru, планируемый ввод в эксплуатацию строящегося объекта - не позднее 30.09.2013 года. Однако, согласно изменениям в проектную декларацию объекта капитального строительства - двух многоквартирных жилых домов на земельном участке, расположенном в районе улиц Твардовского - Володарского в г. Смоленске, внесенных ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» 22.05.2013 и опубликованным на сайте sapds-spk.narod.ru, планируемый ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского 8Б - не позднее 31.12.2015.
Согласно свидетельству о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0020-2009-6731002974-67С-03 и его приложения, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» вправе осуществлять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
При этом, в Смоленское УФАС России не были представлены документы, подтверждающие, что в III квартале 2013 года будет осуществлен ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 8Б.
Таким образом, в размещаемой рекламе содержатся несоответствующие действительности сведения о сроке ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, 8Б, что является нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».
ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» реализует квартиры в вышеуказанном многоквартирном доме путем заключения договоров на участите в долевом строительстве.
Согласно части 7 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом».
В тексте указанной рекламы содержится адрес сайта «http/sapds-spk/narod.ru», который не существует в сети «Интернет». Проектная декларация многоквартирного жилого дома по ул. Твардовского - Володарского в городе Смоленске и изменения к ней размещены на сайте «http://sapds-spk.narod.ru». Таким образом, указанный в рекламе адрес сайта является недостоверной информацией, а достоверные сведения о месте и способах получения проектной декларации в тексте рекламы отсутствуют, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 28 Закона «О рекламе».
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении наружной рекламы ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» о привлечении денежных средств участников долевого строительства, в которой содержатся несоответствующие действительности сведения об окончании строительства жилого дома по адресу: г. Смоленск ул. Твардовского 8Б и отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации.
Ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 и части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38, несет рекламодатель. Ответственность за нарушение части 7 статьи 28 Закона «О рекламе», на основании части 7 статьи 38 данного Закона несет рекламораспространитель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Деятельность по долевому строительству указанного в рекламе жилого дома по адресу: г. Смоленск, ул. Твардовского, д. 8Б, осуществляет ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» (место регистрации: 214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 21/5). В ответ на запрос Смоленского УФАС России, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска письмом от 10.07.2013 сообщает, что разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Смоленск, ул. Энгельса, около дома № 21 не выдавалось, указанная рекламная конструкция размещается самовольно. Таким образом, ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» является рекламодателем и рекламораспространителем.
Должностными лицами Смоленского УФАС России 13.07.2013, до рассмотрения дела по существу, был зафиксирован факт демонтажа рекламной конструкции с указанной рекламой ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой». Фотографии с места размещения рекламы ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» приобщены к материалам дела.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей размещаемую в г. Смоленске, ул. Энгельса, около дома № 21 наружную рекламу ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» о строительстве многоквартирного жилого дома, с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в которой содержатся несоответствующие действительности сведения о сроке ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: г. Смоленск ул. Твардовского 8Б, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в которой отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Не выдавать ОАО СПК «Смоленскагропромдорстрой» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в связи с добровольным устранением нарушений до рассмотрения дела по существу.
Решение изготовлено в полном объеме "26" июля 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 35/13-РЗ
[format] =>
[safe_value] => 35/13-РЗ
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-29 07:17:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-07-25 11:30:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1391168162
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Смоленское УФАС России
)