Решение по делу № 37/13-РЗ о нарушении ООО «Дункан» Закона «О рекламе»

Номер дела: 37/13-РЗ
Дата публикации: 6 сентября 2013, 16:20

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                          г. Смоленск

"3" сентября 2013 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

 

рассмотрев дело № 37/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в средствах массовой информации рекламы финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информацией о продавце финансовой услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан», отсутствует наименование лица, которое на самом деле оказывает финансовые услуги по кредитованию, и часть существенной информации об условиях предоставления кредита «переплата 0% первый взнос 0% срок: 20 месяцев»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представителя ООО «Дункан» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 24.07.2013 было выявлено, что в газете «Город» № 29 (324) от 22.07.2013 размещена рекламная информация следующего содержания:

«ДУНКАН   ВСЕ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ

специальный кредит ГОРЯЧАЯ, ПОРА!

отопительные системы*котлы

*переплата 0%*первый взнос 0%* срок: 20 месяцев

Смоленск, Парковая, 2, (4812) 35-09-09, www/dunkan-smolensk.ru

предложение действительно на момент публикации. Реклама.

Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”».

        Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к отопительным системам и котлам, реализуемым компанией «Дункан», в том числе путем предоставления финансовой услуги по кредитованию.

В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг, а именно кредита.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, организатор торговли, клиринговая организация, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».

В указанной рекламе содержатся сведения: «ДУНКАН» и «Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”».

Смоленским УФАС России 24.07.2013 был направлен запрос информации в редакцию газеты «Город», в ответ на который поступило письмо от 29.07.2013 с приложением копии договора № 83/инернет от 10.12.2013, заключенного ООО «Дункан» с ООО «Рен ТВ» на размещение указанной рекламы. Согласно представленному договору, заказчиком размещения указанной рекламы является ООО «Дункан». В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 31.05.2013, реклама ООО «Дункан» размещается на телеканале «Рен ТВ» (250 трансляций в месяц), на радиоканале «РР» (120 трансляций в месяц), в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи» (всего 30 публикаций), а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» (130 000 гарантированных показов).

01.08.2013 Смоленским УФАС России был направлен запрос информации в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Согласно письму ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 06.08.2013, полученному в ответ Смоленским УФАС России на запрос, между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ООО «Дункан» не существует никаких договоренностей о предоставлении специального кредитования на товары фирмы «Дункан».

В соответствии с документами, представленными 03.09.2013 ООО «Дункан» в ответ на определение Смоленского УФАС России об отложении рассмотрения дела № 37/13-РЗ от 22.08.2013, финансовые услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан» предоставляются ООО «Сетелем Банк» на основании договора о сотрудничестве № 2003/67/РП от 02.04.2012, заключенного между ООО КБ «БНП Париба Восток» (переименовано в ООО «Сетелем Банк» с 26.06.2013) и индивидуальным предпринимателем Ж***.

Между индивидуальным предпринимателем Ж*** и ООО «Дункан» заключен договор-соглашение от 01.07.2013 б/н, в соответствии с которым в период с 20.07.2013 по 31.08 2013 данными лицами проведено совместное рекламное мероприятие, в рамках которого индивидуальным предпринимателем Ж*** осуществляется реализация товара с предоставлением кредитных продуктов банков-партнеров и заключение договоров с третьими лицами на предоставление услуг, необходимых для проведения рекламного мероприятия, а ООО «Дункан» предоставляет всю необходимую для этого информацию и оплачивает расходы, связанные с проведением данного мероприятия.

Согласно Соглашению о проведении акции «Кредит 0-0-20» между ООО «Сетелем Банк» и индивидуальным предпринимателем Ж***, при оформлении кредита на товары, реализуемые под торговой маркой «Дункан», действуют следующие условия:

- фиксированный первоначальный взнос : 0%;

- Процентная ставка годовых: 10,4 %;

- Скидка на покупку в Торговой организации – сети магазинов «Дункан» в кредит: 9,5%;

- размер кредита: от 3 000 рублей до 30 000 рублей.

Таким образом, по данному кредитному продукту магазины сети «Дункан» делают скидку 9,5 % на приобретаемый в кредит товар, тем самым компенсируя клиенту процентную ставку по кредиту на весь срок кредита.

Учитывая изложенное, информация в указанной рекламе «Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”» является недостоверной информацией о продавце финансовой услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан», что является нарушением пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, согласно требованиям которого, недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара.

В связи с тем, что в указанной рекламе отсутствует наименование лица, которое на самом деле оказывает финансовые услуги по кредитованию, это является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В указанной рекламе отсутствует часть существенной информации о лице, предоставляющем финансовые услуги по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и часть существенной информации об условиях предоставления кредита в торговой сети «Дункан», что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, что является нарушением части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы».

Ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе, на основании части 6 статьи 38, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Деятельность в торговой сети «Дункан» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Дункан» (место регистрации: 214015, г. Смоленск, ул. Парковая, д. 2). Размещение рекламы осуществляется в соответствии с договором № 83/инернет от 10.12.2013, заключенным ООО «Дункан» с ООО «Рен ТВ». Макет рекламы представлен (согласно листу согласования рекламно-информационных материалов для опубликования) ООО «Дункан» и размещение рекламы оплачено (платежное поручение от 07.08.2013) ООО «Дункан». В соответствии с актом № 002216 от 31.08.2013, ООО «Дункан» претензий по объёму, качеству и срокам размещения рекламы не имеет. Таким образом, ООО «Дункан» является рекламодателем.

На рассмотрении дела № 37/13-РЗ 03.09.2013 представитель ООО «Дункан» <…> пояснила, что ошибка по отношению к наименованию банка, оказывающего финансовые услуги, возникла по вине сотрудника ООО «Дункан», которому было поручено подготовить рекламные материалы. Руководство пропустило ошибку при подписании документов. ООО «Дункан» признает нарушения и обязуется привести всю рекламу в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе и в дальнейшем не допускать подобных нарушений.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.    Признать ненадлежащей размещаемую на телеканале «Рен ТВ», на радиоканале «РР», в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи», а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» рекламу финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления кредита, что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.   Выдать ООО «Дункан» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме "16" сентября 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

3 сентября 2013 года                                                                                            г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

на основании своего решения от 03.09.2013 по делу № 37/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на телеканале «Рен ТВ», на радиоканале «РР», в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи», а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» рекламы финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления кредита, что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.   Обществу с ограниченной ответственностью «Дункан» (место регистрации: 214015, г. Смоленск, ул. Парковая, д. 2) в срок до 17.09.2013 включительно прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексте размещаемой рекламы информацию: «Кредит предоставляется «Хоум Кредит Банк»» заменить на: «Кредит предоставляется ООО «Сетелем Банк»», и включить в текст рекламы часть отсутствующей информации об условиях предоставления кредита в сети магазинов «Дункан», влияющих на конечную стоимость кредита для заемщика, либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы.

2.   ООО «Дункан» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.09.2013.

 

Предписание изготовлено в полном объеме "16" сентября 2013 г. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 11036 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 37/13-РЗ о нарушении ООО «Дункан» Закона «О рекламе» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11035 [type] => solution [language] => ru [created] => 1391253800 [changed] => 1391253800 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391253800 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                          г. Смоленск

"3" сентября 2013 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

 

рассмотрев дело № 37/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в средствах массовой информации рекламы финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информацией о продавце финансовой услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан», отсутствует наименование лица, которое на самом деле оказывает финансовые услуги по кредитованию, и часть существенной информации об условиях предоставления кредита «переплата 0% первый взнос 0% срок: 20 месяцев»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представителя ООО «Дункан» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 24.07.2013 было выявлено, что в газете «Город» № 29 (324) от 22.07.2013 размещена рекламная информация следующего содержания:

«ДУНКАН   ВСЕ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ

специальный кредит ГОРЯЧАЯ, ПОРА!

отопительные системы*котлы

*переплата 0%*первый взнос 0%* срок: 20 месяцев

Смоленск, Парковая, 2, (4812) 35-09-09, www/dunkan-smolensk.ru

предложение действительно на момент публикации. Реклама.

Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”».

        Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к отопительным системам и котлам, реализуемым компанией «Дункан», в том числе путем предоставления финансовой услуги по кредитованию.

В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг, а именно кредита.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, организатор торговли, клиринговая организация, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».

В указанной рекламе содержатся сведения: «ДУНКАН» и «Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”».

Смоленским УФАС России 24.07.2013 был направлен запрос информации в редакцию газеты «Город», в ответ на который поступило письмо от 29.07.2013 с приложением копии договора № 83/инернет от 10.12.2013, заключенного ООО «Дункан» с ООО «Рен ТВ» на размещение указанной рекламы. Согласно представленному договору, заказчиком размещения указанной рекламы является ООО «Дункан». В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 31.05.2013, реклама ООО «Дункан» размещается на телеканале «Рен ТВ» (250 трансляций в месяц), на радиоканале «РР» (120 трансляций в месяц), в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи» (всего 30 публикаций), а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» (130 000 гарантированных показов).

01.08.2013 Смоленским УФАС России был направлен запрос информации в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Согласно письму ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 06.08.2013, полученному в ответ Смоленским УФАС России на запрос, между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ООО «Дункан» не существует никаких договоренностей о предоставлении специального кредитования на товары фирмы «Дункан».

В соответствии с документами, представленными 03.09.2013 ООО «Дункан» в ответ на определение Смоленского УФАС России об отложении рассмотрения дела № 37/13-РЗ от 22.08.2013, финансовые услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан» предоставляются ООО «Сетелем Банк» на основании договора о сотрудничестве № 2003/67/РП от 02.04.2012, заключенного между ООО КБ «БНП Париба Восток» (переименовано в ООО «Сетелем Банк» с 26.06.2013) и индивидуальным предпринимателем Ж***.

Между индивидуальным предпринимателем Ж*** и ООО «Дункан» заключен договор-соглашение от 01.07.2013 б/н, в соответствии с которым в период с 20.07.2013 по 31.08 2013 данными лицами проведено совместное рекламное мероприятие, в рамках которого индивидуальным предпринимателем Ж*** осуществляется реализация товара с предоставлением кредитных продуктов банков-партнеров и заключение договоров с третьими лицами на предоставление услуг, необходимых для проведения рекламного мероприятия, а ООО «Дункан» предоставляет всю необходимую для этого информацию и оплачивает расходы, связанные с проведением данного мероприятия.

Согласно Соглашению о проведении акции «Кредит 0-0-20» между ООО «Сетелем Банк» и индивидуальным предпринимателем Ж***, при оформлении кредита на товары, реализуемые под торговой маркой «Дункан», действуют следующие условия:

- фиксированный первоначальный взнос : 0%;

- Процентная ставка годовых: 10,4 %;

- Скидка на покупку в Торговой организации – сети магазинов «Дункан» в кредит: 9,5%;

- размер кредита: от 3 000 рублей до 30 000 рублей.

Таким образом, по данному кредитному продукту магазины сети «Дункан» делают скидку 9,5 % на приобретаемый в кредит товар, тем самым компенсируя клиенту процентную ставку по кредиту на весь срок кредита.

Учитывая изложенное, информация в указанной рекламе «Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”» является недостоверной информацией о продавце финансовой услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан», что является нарушением пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, согласно требованиям которого, недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара.

В связи с тем, что в указанной рекламе отсутствует наименование лица, которое на самом деле оказывает финансовые услуги по кредитованию, это является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В указанной рекламе отсутствует часть существенной информации о лице, предоставляющем финансовые услуги по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и часть существенной информации об условиях предоставления кредита в торговой сети «Дункан», что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, что является нарушением части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы».

Ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе, на основании части 6 статьи 38, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Деятельность в торговой сети «Дункан» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Дункан» (место регистрации: 214015, г. Смоленск, ул. Парковая, д. 2). Размещение рекламы осуществляется в соответствии с договором № 83/инернет от 10.12.2013, заключенным ООО «Дункан» с ООО «Рен ТВ». Макет рекламы представлен (согласно листу согласования рекламно-информационных материалов для опубликования) ООО «Дункан» и размещение рекламы оплачено (платежное поручение от 07.08.2013) ООО «Дункан». В соответствии с актом № 002216 от 31.08.2013, ООО «Дункан» претензий по объёму, качеству и срокам размещения рекламы не имеет. Таким образом, ООО «Дункан» является рекламодателем.

На рассмотрении дела № 37/13-РЗ 03.09.2013 представитель ООО «Дункан» <…> пояснила, что ошибка по отношению к наименованию банка, оказывающего финансовые услуги, возникла по вине сотрудника ООО «Дункан», которому было поручено подготовить рекламные материалы. Руководство пропустило ошибку при подписании документов. ООО «Дункан» признает нарушения и обязуется привести всю рекламу в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе и в дальнейшем не допускать подобных нарушений.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.    Признать ненадлежащей размещаемую на телеканале «Рен ТВ», на радиоканале «РР», в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи», а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» рекламу финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления кредита, что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.   Выдать ООО «Дункан» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме "16" сентября 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

3 сентября 2013 года                                                                                            г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

на основании своего решения от 03.09.2013 по делу № 37/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на телеканале «Рен ТВ», на радиоканале «РР», в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи», а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» рекламы финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления кредита, что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.   Обществу с ограниченной ответственностью «Дункан» (место регистрации: 214015, г. Смоленск, ул. Парковая, д. 2) в срок до 17.09.2013 включительно прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексте размещаемой рекламы информацию: «Кредит предоставляется «Хоум Кредит Банк»» заменить на: «Кредит предоставляется ООО «Сетелем Банк»», и включить в текст рекламы часть отсутствующей информации об условиях предоставления кредита в сети магазинов «Дункан», влияющих на конечную стоимость кредита для заемщика, либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы.

2.   ООО «Дункан» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.09.2013.

 

Предписание изготовлено в полном объеме "16" сентября 2013 г. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                                          г. Смоленск

"3" сентября 2013 года

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

 

рассмотрев дело № 37/13-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в средствах массовой информации рекламы финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информацией о продавце финансовой услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан», отсутствует наименование лица, которое на самом деле оказывает финансовые услуги по кредитованию, и часть существенной информации об условиях предоставления кредита «переплата 0% первый взнос 0% срок: 20 месяцев»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представителя ООО «Дункан» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В результате осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 24.07.2013 было выявлено, что в газете «Город» № 29 (324) от 22.07.2013 размещена рекламная информация следующего содержания:

«ДУНКАН   ВСЕ ДЛЯ ОТОПЛЕНИЯ

специальный кредит ГОРЯЧАЯ, ПОРА!

отопительные системы*котлы

*переплата 0%*первый взнос 0%* срок: 20 месяцев

Смоленск, Парковая, 2, (4812) 35-09-09, www/dunkan-smolensk.ru

предложение действительно на момент публикации. Реклама.

Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”».

        Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к отопительным системам и котлам, реализуемым компанией «Дункан», в том числе путем предоставления финансовой услуги по кредитованию.

В тексте указанной рекламы присутствует информация об оказании финансовых услуг, а именно кредита.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: «финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, организатор торговли, клиринговая организация, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)».

В указанной рекламе содержатся сведения: «ДУНКАН» и «Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”».

Смоленским УФАС России 24.07.2013 был направлен запрос информации в редакцию газеты «Город», в ответ на который поступило письмо от 29.07.2013 с приложением копии договора № 83/инернет от 10.12.2013, заключенного ООО «Дункан» с ООО «Рен ТВ» на размещение указанной рекламы. Согласно представленному договору, заказчиком размещения указанной рекламы является ООО «Дункан». В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 31.05.2013, реклама ООО «Дункан» размещается на телеканале «Рен ТВ» (250 трансляций в месяц), на радиоканале «РР» (120 трансляций в месяц), в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи» (всего 30 публикаций), а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» (130 000 гарантированных показов).

01.08.2013 Смоленским УФАС России был направлен запрос информации в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Согласно письму ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 06.08.2013, полученному в ответ Смоленским УФАС России на запрос, между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и ООО «Дункан» не существует никаких договоренностей о предоставлении специального кредитования на товары фирмы «Дункан».

В соответствии с документами, представленными 03.09.2013 ООО «Дункан» в ответ на определение Смоленского УФАС России об отложении рассмотрения дела № 37/13-РЗ от 22.08.2013, финансовые услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан» предоставляются ООО «Сетелем Банк» на основании договора о сотрудничестве № 2003/67/РП от 02.04.2012, заключенного между ООО КБ «БНП Париба Восток» (переименовано в ООО «Сетелем Банк» с 26.06.2013) и индивидуальным предпринимателем Ж***.

Между индивидуальным предпринимателем Ж*** и ООО «Дункан» заключен договор-соглашение от 01.07.2013 б/н, в соответствии с которым в период с 20.07.2013 по 31.08 2013 данными лицами проведено совместное рекламное мероприятие, в рамках которого индивидуальным предпринимателем Ж*** осуществляется реализация товара с предоставлением кредитных продуктов банков-партнеров и заключение договоров с третьими лицами на предоставление услуг, необходимых для проведения рекламного мероприятия, а ООО «Дункан» предоставляет всю необходимую для этого информацию и оплачивает расходы, связанные с проведением данного мероприятия.

Согласно Соглашению о проведении акции «Кредит 0-0-20» между ООО «Сетелем Банк» и индивидуальным предпринимателем Ж***, при оформлении кредита на товары, реализуемые под торговой маркой «Дункан», действуют следующие условия:

- фиксированный первоначальный взнос : 0%;

- Процентная ставка годовых: 10,4 %;

- Скидка на покупку в Торговой организации – сети магазинов «Дункан» в кредит: 9,5%;

- размер кредита: от 3 000 рублей до 30 000 рублей.

Таким образом, по данному кредитному продукту магазины сети «Дункан» делают скидку 9,5 % на приобретаемый в кредит товар, тем самым компенсируя клиенту процентную ставку по кредиту на весь срок кредита.

Учитывая изложенное, информация в указанной рекламе «Кредит предоставляется “Хоум Кредит Банк”» является недостоверной информацией о продавце финансовой услуги по кредитованию на товары фирмы «Дункан», что является нарушением пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, согласно требованиям которого, недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения о продавце рекламируемого товара.

В связи с тем, что в указанной рекламе отсутствует наименование лица, которое на самом деле оказывает финансовые услуги по кредитованию, это является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В указанной рекламе отсутствует часть существенной информации о лице, предоставляющем финансовые услуги по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и часть существенной информации об условиях предоставления кредита в торговой сети «Дункан», что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, что является нарушением части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы».

Ответственность за нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе, на основании части 6 статьи 38, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Деятельность в торговой сети «Дункан» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Дункан» (место регистрации: 214015, г. Смоленск, ул. Парковая, д. 2). Размещение рекламы осуществляется в соответствии с договором № 83/инернет от 10.12.2013, заключенным ООО «Дункан» с ООО «Рен ТВ». Макет рекламы представлен (согласно листу согласования рекламно-информационных материалов для опубликования) ООО «Дункан» и размещение рекламы оплачено (платежное поручение от 07.08.2013) ООО «Дункан». В соответствии с актом № 002216 от 31.08.2013, ООО «Дункан» претензий по объёму, качеству и срокам размещения рекламы не имеет. Таким образом, ООО «Дункан» является рекламодателем.

На рассмотрении дела № 37/13-РЗ 03.09.2013 представитель ООО «Дункан» <…> пояснила, что ошибка по отношению к наименованию банка, оказывающего финансовые услуги, возникла по вине сотрудника ООО «Дункан», которому было поручено подготовить рекламные материалы. Руководство пропустило ошибку при подписании документов. ООО «Дункан» признает нарушения и обязуется привести всю рекламу в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о рекламе и в дальнейшем не допускать подобных нарушений.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.    Признать ненадлежащей размещаемую на телеканале «Рен ТВ», на радиоканале «РР», в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи», а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» рекламу финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления кредита, что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.   Выдать ООО «Дункан» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме "16" сентября 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

3 сентября 2013 года                                                                                            г. Смоленск

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <…>

на основании своего решения от 03.09.2013 по делу № 37/13-РЗ о признании ненадлежащей размещаемой на телеканале «Рен ТВ», на радиоканале «РР», в газетах «КП», «АиФ», «Город», «СТМ», «Все для Вас», «Портфель», «Телесемь», «МК» и «Люди и вещи», а также в виде баннеров на сайтах «www.smol.kp.ru», «www.rentv-smolensk.ru» и «www.smol.aif.ru» рекламы финансовых услуг, предоставляемых в ООО «Дункан», в которой содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем финансовую услугу по кредитованию на товары, реализуемые в торговой сети «Дункан», и в которой отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления кредита, что искажает смысл рекламной информации и тем самым вводит потребителей рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.   Обществу с ограниченной ответственностью «Дункан» (место регистрации: 214015, г. Смоленск, ул. Парковая, д. 2) в срок до 17.09.2013 включительно прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в тексте размещаемой рекламы информацию: «Кредит предоставляется «Хоум Кредит Банк»» заменить на: «Кредит предоставляется ООО «Сетелем Банк»», и включить в текст рекламы часть отсутствующей информации об условиях предоставления кредита в сети магазинов «Дункан», влияющих на конечную стоимость кредита для заемщика, либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы.

2.   ООО «Дункан» представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30.09.2013.

 

Предписание изготовлено в полном объеме "16" сентября 2013 г. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 37/13-РЗ [format] => [safe_value] => 37/13-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-06 12:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-03 11:20:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1391253800 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )