Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 05/11–КА

stdClass Object ( [vid] => 9143 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 05/11–КА [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9143 [type] => solution [language] => ru [created] => 1314688659 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 05/11–КА

 

 

30 августа 2011 года                                                                         Смоленское УФАС России

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 05/11-КА, возбужденного в отношении …,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Смоленским УФАС России, в соответствии с поручением ФАС России от 05.06.2009 № АК/1810-ПР «О реализации пункта 7 раздела II Протокола заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10.03.2009  № 9», проводится мониторинг розничных цен на лекарственные средства.

 

Согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 22.12.2010     № 809 «Об установлении предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (далее – Постановление № 809), на территории Смоленской области установлены следующие предельные размеры надбавок к ценам на лекарственные препараты:

 

- предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, реализуемые аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и их    обособленными подразделениями, на территории Смоленской области, по           следующим ценовым группам (без учета налога на добавленную стоимость), за исключением наркотических лекарственных препаратов: до 50 руб. включительно - 30%; свыше 50 руб. до 500 руб. включительно – 25%; свыше 500 руб. – 18%; при отпуске наркотических и психотропных лекарственных препаратов – 30%.

 

            По результатам проведенного Смоленским УФАС России мониторинга розничных цен на лекарственные средства за II квартал 2011 г

. по состоянию на 01.07.2011 и анализа представленных материалов, было установлено, что в анализируемом периоде  Хиславичское райпо допустило превышение розничных надбавок над предельными установленными Постановлением № 809, на девять видов лекарственных средств, включенных в Перечень жизненно необходимых и  важнейших  лекарственных препаратов на 2011 год, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010      № 1938-р: анаферон детский таблетки для рассасывания гомеопатические № 20; анаферон таблетки для рассасывания гомеопатические № 20; арбидол таблетки, покрытые оболочкой 50 мг № 10; диклофенак, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5); для нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1; ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1; но-шпа таблетки 40 мг № 20; феназепам, таблетки 1 мг № 50; ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг № 10.

 

 

            Фактические отпускные цены производителя (без НДС) свыше 50 руб. до          500 руб. составляли на следующие лекарственные средства: анаферон детский таблетки для рассасывания гомеопатические № 20 – 100 руб.; анаферон таблетки для рассасывания гомеопатические № 20 – 85,32 руб.; арбидол таблетки, покрытые оболочкой 50 мг № 10 – 90,30 руб.; для нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1 – 66,89 руб.; но-шпа таблетки 40 мг № 20 – 170,82 руб.;  феназепам, таблетки 1 мг № 50 – 68,60 Руб.); ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг  № 10 –  78,30 руб. – следовательно, предельная розничная надбавка на указанные лекарственные препараты не должна превышать 25 %.

 

 

  Фактические отпускные цены производителя (без НДС) до 50 руб. составляли на следующие лекарственные препараты: на диклофенак, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5) – 33,81 руб.;  ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1– 15,01 руб., – следовательно, предельная розничная надбавка на указанные лекарственные препараты не должна превышать 30 %.

 

Расчетные данные по превышению фактической розничной надбавки Хиславичским райпо приведены в следующей таблице:

Торговое наименование (с указанием лек. формы, дозировки, упаковки)	Производитель лекарственного препарата	№; и дата счета товарной накладной	Отпускная цена производителя без  НДС, руб.	Фактичес-кая цена приобре-тения с НДС, руб.	Фактическая розничная цена, руб.	Фактическая розничная надбавка, %	Превыше-ние факти-ческой розничной надбавки над преде-льной установленной, %
АНАФЕРОН  ДЕТСКИЙ ТАБЛЕТКИ ДЛЯ РАССАСЫВАНИЯ ГОМЕОПАТИЧЕСКИЕ N20	Материа Медика Холдинг НПФ ООО [Москва]	140447432/1 от 09.06.2011	100,00	110,55	137,50	(137,50-110,55)/ 100,00*100= 26,95	1,95
АНАФЕРОН ТАБЛЕТКИ ДЛЯ РАССАСЫВАНИЯ ГОМЕОПАТИЧЕСКИЕ N20	Материа Медика Холдинг НПФ ООО [Москва]	Р-547492 от 30.03.2011	97,60	107,42	134,20	(134,20-107,42)/97,60 *100=27,44	2,44
АРБИДОЛ ТАБЛЕТКИ ПОКРЫТЫЕ ОБОЛОЧКОЙ 50 МГ N10	Фармстандарт-Томскхимфарм ОАО		137265346/1 от 11.05.2011		90,30	99,33	122,70	(122,70-99,33)/ 89,30*100=26,17	0,88
ДИКЛОФЕНАК, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5)	Хемофарм концерн А.Д. - Сербия и Черногория	Р-568415 от 17.06.2011	33,81	36,45	47,30	(47,30-36,45)/33,81 *100=32,09	2,09
КСИЛЕН КАПЛИ НАЗАЛЬНЫЕ 0.1% 10; МЛ N1	Лэнс-Фарм ООО		565368 от 06.06.2011		15,01	16,70	21,40	(21,40-16,70)/15,01 *100=31,31	1,31
ДЛЯ НОС СПРЕЙ НАЗАЛЬНЫЙ 0.1% 10; МЛ N1	Сандоз Прайвит Лимитед	142339733/22от 22.06.2011	66,89	73,37	91,70	(91,70-73,37)/66,89 *100=27,40	2,4
НО-ШПА ТАБЛЕТКИ 40 МГ N20	Хиноин Завод Фармацевтических и Химических Продуктов А.О.		170,82	179,08	223,80	(223,80-179,08)/170,82 *100=26,18	1,18
Феназепам, таблетки 1 мг №50	Щелковский витаминный завод ОАО		68,60	74,80	93,50	(93,50-75,46)/68,00 *100=26,53	2,25
Ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг №10	Д-р Редди`с Лабораторис Лтд		142599186/1 от 30.06.2011		78,3	86,13	107,50	(107,50-86,13)/78,2 *100=27,33	2,29

            Таким образом, Хиславичское райпо при установлении розничной надбавки к фактическим отпускным ценам допустило превышение предельной розничной надбавки,  установленной Постановлением № 809, на  девять лекарственных препаратов в следующих размерах:

            1) Анаферон детский таблетки для рассасывания гомеопатические № 20 – на 1,95%;

            2) Анаферон таблетки для рассасывания гомеопатические № 20 – на 2,44%;

            3) Арбидол таблетки, покрытые оболочкой 50 мг № 10 – на 0,88%;

            4) Диклофенак, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5) – на 2,09%;

            5) Для нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1 – на 2,4%;

            6)  Ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1 – на 1,31%;

            7) Но-шпа таблетки 40 мг № 20 – на 1,18%;

 

            8) Феназепам, таблетки 1 мг № 50 – на 2,25%;

 

            9) Ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг № 10 – на 2,29%.

 

Хиславичское райпо приказом Смоленского УФАС России № 276/67 от 24.12.2010 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами в географических границах муниципального образования «Хиславичский район»  Смоленской области.  

Пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

 

Учитывая изложенное, в действиях Хиславичского райпо, занимающего доминирующее положение на рынке розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами в географических границах муниципального образования «Хиславичский район»  Смоленской области, содержатся нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившиеся в превышении предельных розничных надбавок, установленных Постановлением № 809 на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в размерах от 0,88% до 2,44%.

 

Факт нарушения антимонопольного законодательства Хиславичским райпо был установлен Комиссией Смоленского УФАС России 17.08.2011 и зафиксирован в своем решении по делу № 03/11-К (решение изготовлено в полном объеме 17.08.2011, исх.       № 3052/05).

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в злоупотреблении Хиславичским райпо своим доминирующим положением в части установления розничных надбавок при отпуске населению на лекарственные препараты: анаферон детский таблетки для рассасывания гомеопатические № 20; анаферон таблетки для рассасывания гомеопатические № 20; арбидол таблетки, покрытые оболочкой 50 мг № 10; диклофенак, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5); для нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1; ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1; но-шпа таблетки 40 мг № 20; феназепам, таблетки 1 мг № 50; ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг № 10, превышающие предельные розничные надбавки, установленные Постановлением № 809 на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2011 год.

Учитывая изложенное, виновным в совершенном административном правонарушении является  Хиславичское райпо.

В Смоленское УФАС России 17.08.2011 поступило ходатайство …., в котором он просит ответственность за совершенное административное правонарушение возложить на него, как на должностное лицо.

На основании  статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая все обстоятельства дела, ответственность за совершенное административное правонарушение несет …, как должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Дело № 05/11-КА  рассматривалось в присутствии …, который пояснил, что выявленные нарушения Закона «О защите конкуренции» допущены неумышленно и он раскаивается в совершенном правонарушении. В настоящее время в Хиславичском райпо усилен контроль за установлением надбавок на лекарственные препараты.

Статьей 14.31. КоАП предусмотрена ответственность за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке: «Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет».

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов  дела, … признал нарушения Закона «О защите конкуренции» и раскаивается в совершенном правонарушении, что, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП, относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

 Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.31 и 29.10  КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

 

наложить на …

 

 

штраф в размере двадцати тысяч рублей (20,0 тыс. руб.).

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет в полном объеме, по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области л/с 04631485530), ИНН 6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК 16111602010010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец платежного поручения прилагается).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4812) 38-62-22).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 05/11–КА

 

 

30 августа 2011
года                                                    
                    Смоленское УФАС России

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной
службы по Смоленской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном
правонарушении № 05/11-КА, возбужденного в отношении …,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Смоленским УФАС России,
в соответствии с поручением ФАС России от 05.06.2009 № АК/1810-ПР «О реализации
пункта 7 раздела II Протокола заседания Правительственной
комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от
10.03.2009  № 9», проводится мониторинг
розничных цен на лекарственные средства.

 

Согласно Постановлению Администрации Смоленской
области от 22.12.2010     № 809 «Об установлении предельных размеров
оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам
производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (далее – Постановление №
809), на территории Смоленской области установлены следующие предельные размеры
надбавок к ценам на лекарственные препараты:

 

- предельные размеры розничных надбавок к фактическим
отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, реализуемые
аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию
на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями,
имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и их    обособленными подразделениями, на
территории Смоленской области, по          
следующим ценовым группам (без учета налога на добавленную стоимость),
за исключением наркотических лекарственных препаратов: до 50 руб. включительно
- 30%; свыше 50 руб. до 500 руб.
включительно – 25%; свыше 500 руб. – 18%; при отпуске наркотических и
психотропных лекарственных препаратов –
30%.

 

            По результатам проведенного Смоленским
УФАС России мониторинга розничных цен на лекарственные средства за II квартал 2011 г

. по состоянию на 01.07.2011 и анализа
представленных материалов, было установлено, что в анализируемом периоде  Хиславичское райпо допустило превышение
розничных надбавок над предельными установленными Постановлением № 809, на девять
видов лекарственных средств, включенных в Перечень жизненно необходимых и  важнейших 
лекарственных препаратов на 2011 год, утвержденный Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2010      №
1938-р: анаферон детский таблетки для рассасывания гомеопатические № 20;
анаферон таблетки для рассасывания гомеопатические № 20; арбидол таблетки,
покрытые оболочкой 50 мг № 10; диклофенак, раствор для внутримышечного введения
25 мг/мл, 3мл, ампулы (5); для нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1; ксилен капли
назальные 0,1% 10 мл № 1; но-шпа таблетки 40 мг № 20; феназепам,
таблетки 1 мг № 50; ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг № 10.

 

 

            Фактические
отпускные цены производителя (без НДС) свыше 50 руб. до          500 руб. составляли на следующие
лекарственные средства: анаферон детский
таблетки для рассасывания гомеопатические № 20 – 100 руб.; анаферон таблетки
для рассасывания гомеопатические № 20 – 85,32 руб.; арбидол таблетки, покрытые
оболочкой 50 мг № 10 – 90,30 руб.; для нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1 –
66,89 руб.; но-шпа таблетки 40 мг № 20 – 170,82 руб.;  феназепам, таблетки
1 мг № 50 – 68,60 Руб.); ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг  № 10 – 
78,30 руб. – следовательно, предельная розничная надбавка на указанные
лекарственные препараты не должна превышать 25 %.

 

 

  Фактические отпускные цены производителя (без
НДС) до 50 руб. составляли на следующие лекарственные препараты: на диклофенак, раствор для внутримышечного введения 25
мг/мл, 3мл, ампулы (5) – 33,81 руб.; 
ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1– 15,01 руб., – следовательно, предельная розничная надбавка на
указанные лекарственные препараты не должна превышать 30 %.

 

Расчетные данные по превышению фактической розничной
надбавки Хиславичским райпо приведены в следующей таблице:

Торговое наименование (с указанием лек. формы, дозировки, упаковки)	Производитель лекарственного препарата	№; и дата счета товарной накладной	Отпускная цена производителя без  НДС, руб.	Фактичес-кая цена приобре-тения с НДС, руб.	Фактическая розничная цена, руб.	Фактическая розничная надбавка, %	Превыше-ние факти-ческой розничной надбавки над преде-льной установленной, %
АНАФЕРОН  ДЕТСКИЙ ТАБЛЕТКИ ДЛЯ РАССАСЫВАНИЯ ГОМЕОПАТИЧЕСКИЕ N20	Материа Медика Холдинг НПФ ООО [Москва]	140447432/1 от 09.06.2011	100,00	110,55	137,50	(137,50-110,55)/ 100,00*100= 26,95	1,95
АНАФЕРОН ТАБЛЕТКИ ДЛЯ РАССАСЫВАНИЯ ГОМЕОПАТИЧЕСКИЕ N20	Материа Медика Холдинг НПФ ООО [Москва]	Р-547492 от 30.03.2011	97,60	107,42	134,20	(134,20-107,42)/97,60 *100=27,44	2,44
АРБИДОЛ ТАБЛЕТКИ ПОКРЫТЫЕ ОБОЛОЧКОЙ 50 МГ N10	Фармстандарт-Томскхимфарм ОАО		137265346/1 от 11.05.2011		90,30	99,33	122,70	(122,70-99,33)/ 89,30*100=26,17	0,88
ДИКЛОФЕНАК, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5)	Хемофарм концерн А.Д. - Сербия и Черногория	Р-568415 от 17.06.2011	33,81	36,45	47,30	(47,30-36,45)/33,81 *100=32,09	2,09
КСИЛЕН КАПЛИ НАЗАЛЬНЫЕ 0.1% 10; МЛ N1	Лэнс-Фарм ООО		565368 от 06.06.2011		15,01	16,70	21,40	(21,40-16,70)/15,01 *100=31,31	1,31
ДЛЯ НОС СПРЕЙ НАЗАЛЬНЫЙ 0.1% 10; МЛ N1	Сандоз Прайвит Лимитед	142339733/22от 22.06.2011	66,89	73,37	91,70	(91,70-73,37)/66,89 *100=27,40	2,4
НО-ШПА ТАБЛЕТКИ 40 МГ N20	Хиноин Завод Фармацевтических и Химических Продуктов А.О.		170,82	179,08	223,80	(223,80-179,08)/170,82 *100=26,18	1,18
Феназепам, таблетки 1 мг №50	Щелковский витаминный завод ОАО		68,60	74,80	93,50	(93,50-75,46)/68,00 *100=26,53	2,25
Ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг №10	Д-р Редди`с Лабораторис Лтд		142599186/1 от 30.06.2011		78,3	86,13	107,50	(107,50-86,13)/78,2 *100=27,33	2,29

            Таким образом, Хиславичское райпо
при установлении розничной надбавки к фактическим отпускным ценам допустило
превышение предельной розничной надбавки, 
установленной Постановлением № 809, на 
девять лекарственных препаратов в следующих размерах:

            1) Анаферон детский таблетки для
рассасывания гомеопатические № 20 – на 1,95%;

            2)
Анаферон таблетки для рассасывания гомеопатические № 20 – на 2,44%;

            3) Арбидол таблетки, покрытые
оболочкой 50 мг № 10 – на 0,88%;

            4) Диклофенак, раствор для
внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5) – на 2,09%;

            5) Для нос спрей назальный 0,1% 10
мл № 1 – на 2,4%;

            6)  Ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1 – на
1,31%;

            7) Но-шпа таблетки 40 мг № 20 – на
1,18%;

 

            8) Феназепам,
таблетки 1 мг № 50 – на 2,25%;

 

            9) Ципролет,
таблетки покрытые оболочкой, 500 мг № 10 – на 2,29%.

 

Хиславичское райпо
приказом Смоленского УФАС России № 276/67 от 24.12.2010 включено в Реестр
хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере
более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на
рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами
установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, по
розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и
парфюмерными товарами в географических границах муниципального образования
«Хиславичский район»  Смоленской
области.  

Пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите
конкуренции») запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее
положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут
являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление
интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными
правовыми актами порядка ценообразования.

 

Учитывая изложенное, в действиях Хиславичского
райпо, занимающего доминирующее положение на рынке розничной торговли
фармацевтическими и медицинскими товарами,
косметическими и парфюмерными товарами в географических границах муниципального
образования «Хиславичский район» 
Смоленской области, содержатся нарушения
пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившиеся в
превышении предельных розничных надбавок, установленных Постановлением № 809 на
лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов, в размерах от 0,88% до 2,44%.

 

Факт нарушения антимонопольного законодательства Хиславичским
райпо был установлен Комиссией Смоленского УФАС России 17.08.2011 и
зафиксирован в своем решении по делу № 03/11-К (решение изготовлено в полном
объеме 17.08.2011, исх.       № 3052/05).

Таким образом, установлено событие административного
правонарушения, выразившееся в злоупотреблении Хиславичским райпо своим
доминирующим положением в части установления розничных надбавок при отпуске
населению на лекарственные препараты: анаферон детский таблетки для
рассасывания гомеопатические № 20; анаферон таблетки для рассасывания
гомеопатические № 20; арбидол таблетки, покрытые оболочкой 50 мг № 10;
диклофенак, раствор для внутримышечного введения 25 мг/мл, 3мл, ампулы (5); для
нос спрей назальный 0,1% 10 мл № 1; ксилен капли назальные 0,1% 10 мл № 1;
но-шпа таблетки 40 мг № 20; феназепам, таблетки 1 мг
№ 50; ципролет, таблетки покрытые оболочкой, 500 мг № 10, превышающие предельные
розничные надбавки, установленные Постановлением № 809 на лекарственные
препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов на 2011 год.

Учитывая изложенное, виновным в совершенном
административном правонарушении является 
Хиславичское райпо.

В
Смоленское УФАС России 17.08.2011 поступило ходатайство …., в котором он просит ответственность за
совершенное административное правонарушение возложить на него, как на должностное лицо.

На основании  статьи 2.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), административной ответственности
подлежит должностное лицо в случае совершения им административного
правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей.

Учитывая
все обстоятельства дела, ответственность
за совершенное административное правонарушение несет …, как должностное
лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Дело № 05/11-КА  рассматривалось в присутствии …, который
пояснил, что выявленные нарушения Закона «О защите конкуренции» допущены
неумышленно и он раскаивается в совершенном правонарушении. В настоящее время в
Хиславичском райпо усилен контроль за установлением надбавок на лекарственные
препараты.

Статьей
14.31. КоАП предусмотрена ответственность за злоупотребление доминирующим
положением на товарном рынке: «Совершение занимающим доминирующее
положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий,
признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в
соответствии с антимонопольным законодательством
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1
КоАП,  влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет».

Согласно
части 2 статьи 4.1 КоАП, при назначении административного наказания физическому
лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,
личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие
административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность.

Как следует из материалов  дела, … признал
нарушения Закона «О защите конкуренции» и раскаивается в совершенном
правонарушении, что, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП, относится к обстоятельствам, смягчающим административную
ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,
предусмотренных статьей 4.3 КоАП, не установлено.

 Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также
статьями 2.4, 4.2, 4.3, 14.31 и 29.10 
КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

 

наложить на …

 

 

штраф в размере двадцати тысяч рублей (20,0 тыс.
руб.).

 

 

В соответствии
с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф
должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о
наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или
срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

В соответствии
с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит
зачислению в федеральный бюджет в полном объеме, по следующим реквизитам:

получатель: УФК
по Смоленской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по
Смоленской области л/с 04631485530), ИНН
6730031796, КПП 673001001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛ. г. СМОЛЕНСК, БИК 046614001, р/счет 40101810200000010001, КБК
16111602010010000140, код ОКАТО 66401000000 (образец платежного поручения
прилагается).

Копию документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, лицо, привлеченное к административной
ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление
(факс (4812) 38-62-22).

Согласно части
1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение
административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии
с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об
административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному
лицу либо в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения
копии постановления.

Согласно части
1 статьи 31.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении
вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования
постановления по делу об административном правонарушении, если указанное
постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-30 11:17:39 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-08-30 11:17:39 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322137827 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )