Решение и предписание по делу № 06-12 по признакам нарушения Смоленской районной Думой части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: № 06-12
Дата публикации: 16 апреля 2012, 10:01

 

РЕШЕНИЕ

16.04.2012 года                                                                                  Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2012

Полный текст решения изготовлен  16.04.2012

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Рассмотрев дело № 06-12 по признакам нарушения Смоленской районной Думой, расположенной по адресу: 214012, г. Смоленск, пр-д Маршала Конева, д 28Е, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

у с т а н о в и л а:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Смоленской районной Думы по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт от 27.02.2012 №2).

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Приложение №1 к Решению Смоленской районной Думы от 26.102007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» содержит различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, установленные для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых.

Согласно налоговому законодательству, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (п.1 ст.346.26 Налогового Кодекса РФ). Органы местного самоуправления уполномочены на определение значения корректирующего коэффициента К2в зависимости от вида предпринимательской деятельности (п.3 ст. 346.26 Налогового Кодекса РФ).

Согласно определению коэффициента К2, приведенному в ст.346.27 НК РФ, К2 - это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в перечень которых не входит возможность установления различных коэффициентов К2 для одного вида предпринимательской деятельности, в зависимости от того, кем устанавливается тариф на данные услуги.

Таким образом, установление Смоленской районной Думой различных значений корректирующего коэффициента К2 для лиц, занимающихся одинаковыми видами хозяйственной деятельности в зависимости от того, кем устанавливается тариф на данные услуги (оказание услуг бань и душевых) приводит или может привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, представитель Ответчика согласился с приведеннымидоводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Смоленской районной Думы факта нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося впринятии органом  местного самоуправления акта, необоснованно препятствующего осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1.Признать Смоленскую районную Думу нарушившей требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в принятии Решения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», устанавливающего  различные значения корректирующего коэффициента К2 для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Выдать Смоленской районной Думе предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения Решения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16.04.2012 года                                                           г.  Смоленск

 

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решенияот 16.04.2012 по делу № 06-12 о нарушении Смоленской районной Думой, расположенной по адресу:214012, г. Смоленск,пр-д Маршала Конева, д. 28 Е, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Смоленской районной Думе в срок до  01.06.2012 прекратить нарушение части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем приведенияРешения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства.

2. О выполнении настоящегоПредписания Смоленской районной Думе сообщить в Смоленское УФАС России с документальным подтверждением в течении 3 дней после выполнения.

 

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 9717 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 06-12 по признакам нарушения Смоленской районной Думой части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9717 [type] => solution [language] => ru [created] => 1340258567 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

16.04.2012 года                                                                                  Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2012

Полный текст решения изготовлен  16.04.2012

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Рассмотрев дело № 06-12 по признакам нарушения Смоленской районной Думой, расположенной по адресу: 214012, г. Смоленск, пр-д Маршала Конева, д 28Е, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

у с т а н о в и л а:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Смоленской районной Думы по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт от 27.02.2012 №2).

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Приложение №1 к Решению Смоленской районной Думы от 26.102007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» содержит различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, установленные для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых.

Согласно налоговому законодательству, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (п.1 ст.346.26 Налогового Кодекса РФ). Органы местного самоуправления уполномочены на определение значения корректирующего коэффициента К2в зависимости от вида предпринимательской деятельности (п.3 ст. 346.26 Налогового Кодекса РФ).

Согласно определению коэффициента К2, приведенному в ст.346.27 НК РФ, К2 - это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в перечень которых не входит возможность установления различных коэффициентов К2 для одного вида предпринимательской деятельности, в зависимости от того, кем устанавливается тариф на данные услуги.

Таким образом, установление Смоленской районной Думой различных значений корректирующего коэффициента К2 для лиц, занимающихся одинаковыми видами хозяйственной деятельности в зависимости от того, кем устанавливается тариф на данные услуги (оказание услуг бань и душевых) приводит или может привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, представитель Ответчика согласился с приведеннымидоводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Смоленской районной Думы факта нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося впринятии органом  местного самоуправления акта, необоснованно препятствующего осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1.Признать Смоленскую районную Думу нарушившей требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в принятии Решения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», устанавливающего  различные значения корректирующего коэффициента К2 для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Выдать Смоленской районной Думе предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения Решения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16.04.2012 года                                                           г.  Смоленск

 

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решенияот 16.04.2012 по делу № 06-12 о нарушении Смоленской районной Думой, расположенной по адресу:214012, г. Смоленск,пр-д Маршала Конева, д. 28 Е, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Смоленской районной Думе в срок до  01.06.2012 прекратить нарушение части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем приведенияРешения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства.

2. О выполнении настоящегоПредписания Смоленской районной Думе сообщить в Смоленское УФАС России с документальным подтверждением в течении 3 дней после выполнения.

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

16.04.2012 года                                                                                  Смоленск

 

Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2012

Полный текст решения изготовлен  16.04.2012

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Рассмотрев дело № 06-12 по признакам нарушения Смоленской районной Думой, расположенной по адресу: 214012, г. Смоленск, пр-д Маршала Конева, д 28Е, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

у с т а н о в и л а:

Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Смоленской районной Думы по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт от 27.02.2012 №2).

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Приложение №1 к Решению Смоленской районной Думы от 26.102007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» содержит различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, установленные для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых.

Согласно налоговому законодательству, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (п.1 ст.346.26 Налогового Кодекса РФ). Органы местного самоуправления уполномочены на определение значения корректирующего коэффициента К2в зависимости от вида предпринимательской деятельности (п.3 ст. 346.26 Налогового Кодекса РФ).

Согласно определению коэффициента К2, приведенному в ст.346.27 НК РФ, К2 - это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в перечень которых не входит возможность установления различных коэффициентов К2 для одного вида предпринимательской деятельности, в зависимости от того, кем устанавливается тариф на данные услуги.

Таким образом, установление Смоленской районной Думой различных значений корректирующего коэффициента К2 для лиц, занимающихся одинаковыми видами хозяйственной деятельности в зависимости от того, кем устанавливается тариф на данные услуги (оказание услуг бань и душевых) приводит или может привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, представитель Ответчика согласился с приведеннымидоводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Смоленской районной Думы факта нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося впринятии органом  местного самоуправления акта, необоснованно препятствующего осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1.Признать Смоленскую районную Думу нарушившей требования части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в принятии Решения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», устанавливающего  различные значения корректирующего коэффициента К2 для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

2. Выдать Смоленской районной Думе предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения Решения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

16.04.2012 года                                                           г.  Смоленск

 

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <…>

 

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решенияот 16.04.2012 по делу № 06-12 о нарушении Смоленской районной Думой, расположенной по адресу:214012, г. Смоленск,пр-д Маршала Конева, д. 28 Е, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Смоленской районной Думе в срок до  01.06.2012 прекратить нарушение части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», путем приведенияРешения от 26.10.2007 № 159 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства.

2. О выполнении настоящегоПредписания Смоленской районной Думе сообщить в Смоленское УФАС России с документальным подтверждением в течении 3 дней после выполнения.

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 06-12 [format] => [safe_value] => № 06-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-16 06:01:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-06 10:01:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1340258567 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )