РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 39/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на страницах газеты «Никольское кольцо» рекламы медицинских услуг,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 30.05.2012 было выявлено, что в газете «Никольское кольцо» № 22 (610) от 29.05.2012 (издатель и редакция - общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Пресс»), на странице 18 размещена информация следующего содержания:
«Доктор с опытом работы оказывает услуги массажа. Массаж лечебный, антицеллюлитный, общий. Возможен выезд на дом.
Тел.: 61-84-16, 8-904-368-35-72»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к медицинским услугам – массажу лечебному, антицеллюлитному и общему.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе»: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов».
В размещаемой на страницах газеты «Никольское кольцо» рекламе медицинских услуг (массаж лечебный, антицеллюлитный, общий) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением требований части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 7 Закона «О рекламе»: «Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
В соответствии с Положением «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 291 от 16.04.2012, указанные в рекламе медицинские услуги (массаж лечебный) подлежат обязательному государственному лицензированию.
Указанная реклама медицинских услуг размещалась по заявке Володченкова В.А., который осуществляет данные услуги в отсутствие каких-либо лицензий. Размещение рекламы медицинских услуг в отсутствие лицензии на их осуществление не допускается, что является нарушением требований пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований статьи 7 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования или содержание рекламы лицо».
Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Никольское кольцо» на основании купона платного объявления № 7 от 18.05.2012, заполненного ответчиком. Ответчик принял работу ООО «Меридиан-Пресс» по размещению указанной рекламы (согласно Акту № 952 от 29.05.2012) и оплатил ее в размере 680 рублей 00 копеек (в соответствии с Квитанцией ООО «Меридиан-Пресс» к приходному кассовому ордеру № 127 от 29.05.2012). Таким образом, Ответчик является рекламодателем.
В ходе рассмотрения дела № 39/12-РЗ Ответчик признал свою вину, раскаялся в совершенном нарушении, обязался впредь не допускать подобных нарушений, и пояснил следующее. Данная реклама размещалась однократно, подобная реклама более нигде не размещалась. Лицензия на право осуществления медицинской деятельности была просрочена в 2006 году и утрачена со временем в связи с психическим расстройством матери ответчика, вследствие которого она порвала единственный экземпляр данной лицензии. Номер лицензии на момент рассмотрения дела вспомнить не представляется возможным. В Департаменте здравоохранения по Смоленской области пояснили, что данные об этой лицензии были утрачены и восстановить ее не возможно. В данный момент Ответчик не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное, Ответчик был вынужден найти источник дополнительных средств на существование, в связи с чем и занялся предоставлением услуг массажа, о чем было дано объявление в газете «Никольское Кольцо». Ответчик заявил устное ходатайство о возможности освобождения его от административной ответственности в связи с тем, что у него на содержании мать Ответчик 1937 г.р., инвалид I группы (Справка ФГУ «ГБ МСЭ по Смоленской области»: серия МСЭ-2004 № 4878387).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты «Никольское кольцо» № 41 (578) от 11.10.2011 рекламу медицинских услуг (массаж лечебный, антицеллюлитный, общий) в отсутствие лицензии на их осуществление, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с тем, что нарушение было устранено в соответствии с предписанием Смоленского УФАС, выданным в рамках рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-Пресс».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 9772
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 39/12-РЗ по нарушению Закона о рекламе при размещении рекламы медицинских услуг
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9772
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1342769413
[changed] => 1370526978
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526978
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 39/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на страницах газеты «Никольское кольцо» рекламы медицинских услуг,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 30.05.2012 было выявлено, что в газете «Никольское кольцо» № 22 (610) от 29.05.2012 (издатель и редакция - общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Пресс»), на странице 18 размещена информация следующего содержания:
«Доктор с опытом работы оказывает услуги массажа. Массаж лечебный, антицеллюлитный, общий. Возможен выезд на дом.
Тел.: 61-84-16, 8-904-368-35-72»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к медицинским услугам – массажу лечебному, антицеллюлитному и общему.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе»: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов».
В размещаемой на страницах газеты «Никольское кольцо» рекламе медицинских услуг (массаж лечебный, антицеллюлитный, общий) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением требований части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 7 Закона «О рекламе»: «Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
В соответствии с Положением «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 291 от 16.04.2012, указанные в рекламе медицинские услуги (массаж лечебный) подлежат обязательному государственному лицензированию.
Указанная реклама медицинских услуг размещалась по заявке Володченкова В.А., который осуществляет данные услуги в отсутствие каких-либо лицензий. Размещение рекламы медицинских услуг в отсутствие лицензии на их осуществление не допускается, что является нарушением требований пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований статьи 7 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования или содержание рекламы лицо».
Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Никольское кольцо» на основании купона платного объявления № 7 от 18.05.2012, заполненного ответчиком. Ответчик принял работу ООО «Меридиан-Пресс» по размещению указанной рекламы (согласно Акту № 952 от 29.05.2012) и оплатил ее в размере 680 рублей 00 копеек (в соответствии с Квитанцией ООО «Меридиан-Пресс» к приходному кассовому ордеру № 127 от 29.05.2012). Таким образом, Ответчик является рекламодателем.
В ходе рассмотрения дела № 39/12-РЗ Ответчик признал свою вину, раскаялся в совершенном нарушении, обязался впредь не допускать подобных нарушений, и пояснил следующее. Данная реклама размещалась однократно, подобная реклама более нигде не размещалась. Лицензия на право осуществления медицинской деятельности была просрочена в 2006 году и утрачена со временем в связи с психическим расстройством матери ответчика, вследствие которого она порвала единственный экземпляр данной лицензии. Номер лицензии на момент рассмотрения дела вспомнить не представляется возможным. В Департаменте здравоохранения по Смоленской области пояснили, что данные об этой лицензии были утрачены и восстановить ее не возможно. В данный момент Ответчик не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное, Ответчик был вынужден найти источник дополнительных средств на существование, в связи с чем и занялся предоставлением услуг массажа, о чем было дано объявление в газете «Никольское Кольцо». Ответчик заявил устное ходатайство о возможности освобождения его от административной ответственности в связи с тем, что у него на содержании мать Ответчик 1937 г.р., инвалид I группы (Справка ФГУ «ГБ МСЭ по Смоленской области»: серия МСЭ-2004 № 4878387).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты «Никольское кольцо» № 41 (578) от 11.10.2011 рекламу медицинских услуг (массаж лечебный, антицеллюлитный, общий) в отсутствие лицензии на их осуществление, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с тем, что нарушение было устранено в соответствии с предписанием Смоленского УФАС, выданным в рамках рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-Пресс».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 39/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на страницах газеты «Никольское кольцо» рекламы медицинских услуг,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении рекламы в средствах массовой информации, должностными лицами Смоленского УФАС России 30.05.2012 было выявлено, что в газете «Никольское кольцо» № 22 (610) от 29.05.2012 (издатель и редакция - общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Пресс»), на странице 18 размещена информация следующего содержания:
«Доктор с опытом работы оказывает услуги массажа. Массаж лечебный, антицеллюлитный, общий. Возможен выезд на дом.
Тел.: 61-84-16, 8-904-368-35-72»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к медицинским услугам – массажу лечебному, антицеллюлитному и общему.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе»: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов».
В размещаемой на страницах газеты «Никольское кольцо» рекламе медицинских услуг (массаж лечебный, антицеллюлитный, общий) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением требований части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 7 Закона «О рекламе»: «Не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».
В соответствии с Положением «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 291 от 16.04.2012, указанные в рекламе медицинские услуги (массаж лечебный) подлежат обязательному государственному лицензированию.
Указанная реклама медицинских услуг размещалась по заявке Володченкова В.А., который осуществляет данные услуги в отсутствие каких-либо лицензий. Размещение рекламы медицинских услуг в отсутствие лицензии на их осуществление не допускается, что является нарушением требований пункта 7 статьи 7 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований статьи 7 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования или содержание рекламы лицо».
Указанная выше реклама распространялась посредством ее размещения на страницах газеты «Никольское кольцо» на основании купона платного объявления № 7 от 18.05.2012, заполненного ответчиком. Ответчик принял работу ООО «Меридиан-Пресс» по размещению указанной рекламы (согласно Акту № 952 от 29.05.2012) и оплатил ее в размере 680 рублей 00 копеек (в соответствии с Квитанцией ООО «Меридиан-Пресс» к приходному кассовому ордеру № 127 от 29.05.2012). Таким образом, Ответчик является рекламодателем.
В ходе рассмотрения дела № 39/12-РЗ Ответчик признал свою вину, раскаялся в совершенном нарушении, обязался впредь не допускать подобных нарушений, и пояснил следующее. Данная реклама размещалась однократно, подобная реклама более нигде не размещалась. Лицензия на право осуществления медицинской деятельности была просрочена в 2006 году и утрачена со временем в связи с психическим расстройством матери ответчика, вследствие которого она порвала единственный экземпляр данной лицензии. Номер лицензии на момент рассмотрения дела вспомнить не представляется возможным. В Департаменте здравоохранения по Смоленской области пояснили, что данные об этой лицензии были утрачены и восстановить ее не возможно. В данный момент Ответчик не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное, Ответчик был вынужден найти источник дополнительных средств на существование, в связи с чем и занялся предоставлением услуг массажа, о чем было дано объявление в газете «Никольское Кольцо». Ответчик заявил устное ходатайство о возможности освобождения его от административной ответственности в связи с тем, что у него на содержании мать Ответчик 1937 г.р., инвалид I группы (Справка ФГУ «ГБ МСЭ по Смоленской области»: серия МСЭ-2004 № 4878387).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей размещаемую на страницах газеты «Никольское кольцо» № 41 (578) от 11.10.2011 рекламу медицинских услуг (массаж лечебный, антицеллюлитный, общий) в отсутствие лицензии на их осуществление, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с тем, что нарушение было устранено в соответствии с предписанием Смоленского УФАС, выданным в рамках рассмотрения дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-Пресс».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 39/12-РЗ
[format] =>
[safe_value] => № 39/12-РЗ
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-29 13:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-06-29 06:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1342769413
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Смоленское УФАС России
)
