РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 18/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы сауны «Летучий Голландец» на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен»,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 28.04.2012 было выявлено, что в г. Смоленске на Колхозной площади через дорогу от дома №1 ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен», содержится информация следующего содержания:
«Летучий Голландец
Сауна
ул. Шевченко, д. 83
т. 31-30-13»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц (размещается на улицах г. Смоленска) и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к услугам, реализуемым в сауне «Летучий Голландец».
В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона «О рекламе»: «Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается».
Указанная норма статьи 19 Закона «О рекламе» соотносится с положениями международной Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г., с учетом поправок, вступивших в силу для России 3 сентября 1993 г. и 28 марта 2006 г.). Согласно статье 4 указанной Конвенции: «Договаривающиеся стороны настоящей Конвенции обязуются принять меры к тому, чтобы было запрещено помещать на сигнальном знаке, на его опоре или на любом другом приспособлении, предназначенном для регулирования движения, что-либо, что не имеет отношения к назначению этого сигнального знака или приспособления».
В соответствии с пунктом 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" и ГОСТ Р 52290-2004, дорожный знак «Въезд запрещен» относится к группе запрещающих дорожных знаков.
Распространяемая реклама размещена на рекламном щите, прикрепленном к железобетонному столбу, являющемуся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен», что указывает на признаки нарушения части 3 статьи 19 Закона «О рекламе», поскольку такое распространение не допускается.
Часть 3 статьи 19 Закона «О рекламе» корреспондирует с пунктом 3 части 4 статьи 5 того же Закона, в соответствии с которым: «Реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта».
Указанная реклама сауны «Летучий Голландец» размещена на опоре знака дорожного движения, тем самым привлекая внимание непосредственно к рекламе, в связи с чем отвлекает внимание водителей от самого знака и обстановки на дороге и таким образом угрожает безопасности движения автомобильного транспорта, что указывает на признаки нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе».
Размещение вышеуказанной рекламы является нарушением пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Закона «О рекламе», поскольку размещение рекламы на опоре знака дорожного движения не допускается.
Ответственность за нарушение требований, установленных Законом «О рекламе», предусмотрена статьей 38 данного Закона.
Согласно части 4 статьи 38 данного Закона: «Нарушение рекламодателями, рекламораспространителями и рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях».
Деятельность в сауне «Летучий Голландец» осуществляет индивидуальный предприниматель. Таким образом, индивидуальный предприниматель является рекламодателем.
На рассмотрении дела № 18/12-РЗ индивидуальный предприниматель пояснила, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность в сауне «Летучий Голландец» с 20.03.2012. Указанная рекламная конструкция была размещена более трех лет назад, когда деятельность в сауне «Летучий Голландец» осуществлял другой индивидуальный предприниматель. Договор на установку данной конструкции был заключен индивидуальным предпринимателем, который осуществлял деятельность в сауне «Летучий Голландец» ранее, и хранился у него, но в связи с истечением большого времени не сохранился. На момент установки рекламной конструкции на указанном столбе запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» не было. С момента начала осуществления деятельности в сауне «Летучий Голландец» она знала и видела, что указанная реклама размещается на улицах города, в том числе на Колхозной площади на одной опоре с дорожным знаком, и ее это устраивало, но она не догадывалась о существующем нарушении законодательства о рекламе. Если бы она знала, что размещение рекламы на опоре дорожного знака не допускается, она приняла бы меры к демонтажу рекламной конструкции, которая размещается на опоре дорожного знака.
Учитывая пояснения индивидуального предпринимателя, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к следующему выводу. В силу того, что размещение указанной рекламы осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе, данная рекламная конструкция должна быть демонтирована лицом, осуществляющим на данный момент деятельность в сауне «Летучий Голландец» - индивидуальным предпринимателем. При этом, учитывая тот факт, что договор на установку данной конструкции был заключен индивидуальным предпринимателем, который осуществлял деятельность в сауне «Летучий Голландец» ранее, основания для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту указанных нарушений отсутствуют.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу сауны «Летучий Голландец», распространяемую в г. Смоленске на Колхозной площади, через дорогу от дома №1 по ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» (п. 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 52290-2004), поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Закона «О рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«22» мая 2012 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 22.05.2012 по делу № 18/12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы сауны «Летучий Голландец», распространяемой в г. Смоленске на Колхозной площади, через дорогу от дома №1 по ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» (п. 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 52290-2004), поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю в срок до 01.06.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы сауны «Летучий Голландец» на опорах знаков дорожного движения.
2. Индивидуальному предпринимателю Кирилловой Г.А. представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11.06.2012.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 9775
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 18/12-РЗ по факту нарушения сауной «Летучий Голландец» Закона о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9775
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1342772166
[changed] => 1370526978
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526978
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 18/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы сауны «Летучий Голландец» на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен»,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 28.04.2012 было выявлено, что в г. Смоленске на Колхозной площади через дорогу от дома №1 ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен», содержится информация следующего содержания:
«Летучий Голландец
Сауна
ул. Шевченко, д. 83
т. 31-30-13»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц (размещается на улицах г. Смоленска) и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к услугам, реализуемым в сауне «Летучий Голландец».
В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона «О рекламе»: «Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается».
Указанная норма статьи 19 Закона «О рекламе» соотносится с положениями международной Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г., с учетом поправок, вступивших в силу для России 3 сентября 1993 г. и 28 марта 2006 г.). Согласно статье 4 указанной Конвенции: «Договаривающиеся стороны настоящей Конвенции обязуются принять меры к тому, чтобы было запрещено помещать на сигнальном знаке, на его опоре или на любом другом приспособлении, предназначенном для регулирования движения, что-либо, что не имеет отношения к назначению этого сигнального знака или приспособления».
В соответствии с пунктом 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" и ГОСТ Р 52290-2004, дорожный знак «Въезд запрещен» относится к группе запрещающих дорожных знаков.
Распространяемая реклама размещена на рекламном щите, прикрепленном к железобетонному столбу, являющемуся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен», что указывает на признаки нарушения части 3 статьи 19 Закона «О рекламе», поскольку такое распространение не допускается.
Часть 3 статьи 19 Закона «О рекламе» корреспондирует с пунктом 3 части 4 статьи 5 того же Закона, в соответствии с которым: «Реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта».
Указанная реклама сауны «Летучий Голландец» размещена на опоре знака дорожного движения, тем самым привлекая внимание непосредственно к рекламе, в связи с чем отвлекает внимание водителей от самого знака и обстановки на дороге и таким образом угрожает безопасности движения автомобильного транспорта, что указывает на признаки нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе».
Размещение вышеуказанной рекламы является нарушением пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Закона «О рекламе», поскольку размещение рекламы на опоре знака дорожного движения не допускается.
Ответственность за нарушение требований, установленных Законом «О рекламе», предусмотрена статьей 38 данного Закона.
Согласно части 4 статьи 38 данного Закона: «Нарушение рекламодателями, рекламораспространителями и рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях».
Деятельность в сауне «Летучий Голландец» осуществляет индивидуальный предприниматель. Таким образом, индивидуальный предприниматель является рекламодателем.
На рассмотрении дела № 18/12-РЗ индивидуальный предприниматель пояснила, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность в сауне «Летучий Голландец» с 20.03.2012. Указанная рекламная конструкция была размещена более трех лет назад, когда деятельность в сауне «Летучий Голландец» осуществлял другой индивидуальный предприниматель. Договор на установку данной конструкции был заключен индивидуальным предпринимателем, который осуществлял деятельность в сауне «Летучий Голландец» ранее, и хранился у него, но в связи с истечением большого времени не сохранился. На момент установки рекламной конструкции на указанном столбе запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» не было. С момента начала осуществления деятельности в сауне «Летучий Голландец» она знала и видела, что указанная реклама размещается на улицах города, в том числе на Колхозной площади на одной опоре с дорожным знаком, и ее это устраивало, но она не догадывалась о существующем нарушении законодательства о рекламе. Если бы она знала, что размещение рекламы на опоре дорожного знака не допускается, она приняла бы меры к демонтажу рекламной конструкции, которая размещается на опоре дорожного знака.
Учитывая пояснения индивидуального предпринимателя, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к следующему выводу. В силу того, что размещение указанной рекламы осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе, данная рекламная конструкция должна быть демонтирована лицом, осуществляющим на данный момент деятельность в сауне «Летучий Голландец» - индивидуальным предпринимателем. При этом, учитывая тот факт, что договор на установку данной конструкции был заключен индивидуальным предпринимателем, который осуществлял деятельность в сауне «Летучий Голландец» ранее, основания для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту указанных нарушений отсутствуют.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу сауны «Летучий Голландец», распространяемую в г. Смоленске на Колхозной площади, через дорогу от дома №1 по ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» (п. 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 52290-2004), поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Закона «О рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«22» мая 2012 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 22.05.2012 по делу № 18/12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы сауны «Летучий Голландец», распространяемой в г. Смоленске на Колхозной площади, через дорогу от дома №1 по ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» (п. 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 52290-2004), поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю в срок до 01.06.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы сауны «Летучий Голландец» на опорах знаков дорожного движения.
2. Индивидуальному предпринимателю Кирилловой Г.А. представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11.06.2012.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
Смоленское УФАС России
Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2012 года
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
рассмотрев дело № 18/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы сауны «Летучий Голландец» на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен»,
УСТАНОВИЛА:
В результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 28.04.2012 было выявлено, что в г. Смоленске на Колхозной площади через дорогу от дома №1 ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен», содержится информация следующего содержания:
«Летучий Голландец
Сауна
ул. Шевченко, д. 83
т. 31-30-13»
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц (размещается на улицах г. Смоленска) и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к услугам, реализуемым в сауне «Летучий Голландец».
В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона «О рекламе»: «Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается».
Указанная норма статьи 19 Закона «О рекламе» соотносится с положениями международной Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г., с учетом поправок, вступивших в силу для России 3 сентября 1993 г. и 28 марта 2006 г.). Согласно статье 4 указанной Конвенции: «Договаривающиеся стороны настоящей Конвенции обязуются принять меры к тому, чтобы было запрещено помещать на сигнальном знаке, на его опоре или на любом другом приспособлении, предназначенном для регулирования движения, что-либо, что не имеет отношения к назначению этого сигнального знака или приспособления».
В соответствии с пунктом 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" и ГОСТ Р 52290-2004, дорожный знак «Въезд запрещен» относится к группе запрещающих дорожных знаков.
Распространяемая реклама размещена на рекламном щите, прикрепленном к железобетонному столбу, являющемуся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен», что указывает на признаки нарушения части 3 статьи 19 Закона «О рекламе», поскольку такое распространение не допускается.
Часть 3 статьи 19 Закона «О рекламе» корреспондирует с пунктом 3 части 4 статьи 5 того же Закона, в соответствии с которым: «Реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта».
Указанная реклама сауны «Летучий Голландец» размещена на опоре знака дорожного движения, тем самым привлекая внимание непосредственно к рекламе, в связи с чем отвлекает внимание водителей от самого знака и обстановки на дороге и таким образом угрожает безопасности движения автомобильного транспорта, что указывает на признаки нарушения пункта 3 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе».
Размещение вышеуказанной рекламы является нарушением пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Закона «О рекламе», поскольку размещение рекламы на опоре знака дорожного движения не допускается.
Ответственность за нарушение требований, установленных Законом «О рекламе», предусмотрена статьей 38 данного Закона.
Согласно части 4 статьи 38 данного Закона: «Нарушение рекламодателями, рекламораспространителями и рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях».
Деятельность в сауне «Летучий Голландец» осуществляет индивидуальный предприниматель. Таким образом, индивидуальный предприниматель является рекламодателем.
На рассмотрении дела № 18/12-РЗ индивидуальный предприниматель пояснила, что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность в сауне «Летучий Голландец» с 20.03.2012. Указанная рекламная конструкция была размещена более трех лет назад, когда деятельность в сауне «Летучий Голландец» осуществлял другой индивидуальный предприниматель. Договор на установку данной конструкции был заключен индивидуальным предпринимателем, который осуществлял деятельность в сауне «Летучий Голландец» ранее, и хранился у него, но в связи с истечением большого времени не сохранился. На момент установки рекламной конструкции на указанном столбе запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» не было. С момента начала осуществления деятельности в сауне «Летучий Голландец» она знала и видела, что указанная реклама размещается на улицах города, в том числе на Колхозной площади на одной опоре с дорожным знаком, и ее это устраивало, но она не догадывалась о существующем нарушении законодательства о рекламе. Если бы она знала, что размещение рекламы на опоре дорожного знака не допускается, она приняла бы меры к демонтажу рекламной конструкции, которая размещается на опоре дорожного знака.
Учитывая пояснения индивидуального предпринимателя, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к следующему выводу. В силу того, что размещение указанной рекламы осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе, данная рекламная конструкция должна быть демонтирована лицом, осуществляющим на данный момент деятельность в сауне «Летучий Голландец» - индивидуальным предпринимателем. При этом, учитывая тот факт, что договор на установку данной конструкции был заключен индивидуальным предпринимателем, который осуществлял деятельность в сауне «Летучий Голландец» ранее, основания для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по факту указанных нарушений отсутствуют.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу сауны «Летучий Голландец», распространяемую в г. Смоленске на Колхозной площади, через дорогу от дома №1 по ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» (п. 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 52290-2004), поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Закона «О рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
«22» мая 2012 года Смоленское УФАС России
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>
на основании своего решения от 22.05.2012 по делу № 18/12-РЗ о признании ненадлежащей рекламы сауны «Летучий Голландец», распространяемой в г. Смоленске на Колхозной площади, через дорогу от дома №1 по ул. Кашена, на рекламном щите, установленном на железобетонном столбе, являющемся опорой для запрещающего дорожного знака системы регулирования дорожного движения «Въезд запрещен» (п. 3.1 Приложения № 1 «Дорожные знаки» Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", ГОСТ Р 52290-2004), поскольку в ней содержатся нарушения требований пункта 3 части 4 статьи 5 и части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Индивидуальному предпринимателю в срок до 01.06.2012 прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы сауны «Летучий Голландец» на опорах знаков дорожного движения.
2. Индивидуальному предпринимателю Кирилловой Г.А. представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11.06.2012.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 18/12-РЗ
[format] =>
[safe_value] => № 18/12-РЗ
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-25 08:14:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-22 08:14:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1342772166
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Смоленское УФАС России
)
