Решение по делу по факту нарушения Юридическим агентством «Капитал +» Закона о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 9817 [uid] => 5 [title] => Решение по делу по факту нарушения Юридическим агентством «Капитал +» Закона о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9817 [type] => solution [language] => ru [created] => 1343712330 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ  

Смоленское УФАС России               

Резолютивная часть решения оглашена 6 июня 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 6 июня 2012 года                                                                                                  

  

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>

 

рассмотрев дело № 11/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в г. Смоленске на стенде, установленном на стене дома № 22 ул. Тенишевой, наружной рекламы Юридического агентства             «Капитал +»,

в присутствии директора общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Капитал +»,

УСТАНОВИЛА:

  в результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 17.04.2012 было выявлено, что по адресу: 214018, г. Смоленск, ул. Тенишевой, на стене дома № 22,  установлен стенд (бумажный плакат), на котором размещается рекламная информация следующего содержания:

                                                          «Юридическое агентство

Капитал +

Все виды юридических услуг

Оформление недвижимости

Представление интересов в суде

Регистрация и ликвидация фирм

214018, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д.22

5 этаж, офис 521

Тел/факс.: (4812) 55-00-85

Тел.:(4812) 31-53-74, 38-84-58

моб.: +7(920) 306-49-09

E-mail:Kapital-SN@rambler.ru»

 

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улицах города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор­мирование и поддержание интереса к деятельности Юридического агентства «Капитал +»  и оказываемым им услугам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона «О рекламе»: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускается».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»: «Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам». В связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также крестьянских фермерских хозяйств, является Федеральная налоговая служба (Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).

Таким образом, деятельность по государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственной регистрации по их ликвидации, осуществляет Федеральная налоговая служба.

Деятельность в юридическом агентстве «Капитал +» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Капитал +».

Таким образом, ООО «Юридическое агентство «Капитал +» не наделено полномочиями на осуществление деятельности по регистрации и ликвидации фирм.

Учитывая изложенное, в указанной рекламе содержатся недостоверные сведения о возможности ООО «Капитал +» осуществлять деятельность по регистрации и ликвидации фирм,  что является нарушением пункта 3 и 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. 

Фактически, ООО «Юридическое агентство «Капитал +» осуществляет деятельность по оказанию помощи лицам при регистрации и регистрации о ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Отсутствие в тексте рекламы части существенной информации о том, что  ООО «Юридическое агентство «Капитал +» оказывает помощь (а не осуществляет регистрацию и ликвидацию фирм) лицам при регистрации и при регистрации ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (фирм), свидетельствует об отсутствии части существенной информации, что тем самым вводит в заблуждение потребителей рекламы и является нарушением части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований, установленных частями 3 и 7 статьи 5 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Деятельность в юридическом агентстве «Капитал +» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Капитал +».                                  ООО «Юридическое агентство «Капитал +» арендует, согласно договору от 21.11.2011                 № 39 на аренду нежилого помещения, заключенного с ООО «Вымпел» (арендодатель), нежилое помещение, а также места общего пользования расположенные в кирпичном здании по адресу: г. Смоленск, ул. Тенишевой, 5-й этаж. Согласно пункту 1.7 данного договора: «На срок действия настоящего договора Арендатору предоставляется в пользование телефонный номер: 31-53-76, 55-00-85, 38-84-51».  Согласно  пункту 3.9 указанного договора: «Арендатор имеет право оборудовать и оформлять арендуемое помещение по своему усмотрению. Обозначать свое место нахождение в арендуемом помещении путем размещения соответствующих вывесок, указательных табличек, рекламных стендов». В рекламе указано фирменное наименование (юридическое агентство «Капитал +») ООО «Юридического агентства «Капитал +», а также номера телефонов общества и его электронный адрес. Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Юридическое агентство «Капитал +».

 

 

 

На рассмотрении дела №11/12-РЗ директор ООО «Юридическое агентство «Капитал +» пояснил следующее. Нарушение было допущено в связи с ненадлежащим контролем с его стороны за размещением рекламы. В настоящее время реклама демонтирована.

Однако, доказательств, свидетельствующих об устранении нарушения законодательства «О рекламе» ООО «Юридическое агентство «Капитал +», Комиссии представлено не было.

            Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей размещаемую на стенде, установленном в городе Смоленске, улица Тенишевой, на стене дома 22, наружную рекламу ООО «Юридическое агентство «Капитал +»,  в тексте которой содержатся недостоверные сведения о возможности юридического агентства «Капитал+» осуществлять деятельность по регистрации и ликвидации фирм и отсутствует часть существенной информация об условиях их приобретения в  юридическом агентстве «Капитал+», что искажает смысл информации и тем самым вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней нарушены требования  пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Юридическое агентство «Капитал +» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ  

Смоленское УФАС России               

Резолютивная часть решения оглашена 6 июня 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 6 июня 2012 года                                                                                                  

  

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>

 

рассмотрев дело № 11/12-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в г. Смоленске на стенде, установленном на стене дома № 22 ул. Тенишевой, наружной рекламы Юридического агентства             «Капитал +»,

в присутствии директора общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Капитал +»,

УСТАНОВИЛА:

  в результате осуществления полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностными лицами Смоленского УФАС России 17.04.2012 было выявлено, что по адресу: 214018, г. Смоленск, ул. Тенишевой, на стене дома № 22,  установлен стенд (бумажный плакат), на котором размещается рекламная информация следующего содержания:

                                                          «Юридическое агентство

Капитал +

Все виды юридических услуг

Оформление недвижимости

Представление интересов в суде

Регистрация и ликвидация фирм

214018, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д.22

5 этаж, офис 521

Тел/факс.: (4812) 55-00-85

Тел.:(4812) 31-53-74, 38-84-58

моб.: +7(920) 306-49-09

E-mail:Kapital-SN@rambler.ru»

 

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улицах города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор­мирование и поддержание интереса к деятельности Юридического агентства «Капитал +»  и оказываемым им услугам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона «О рекламе»: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускается».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»: «Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств, является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам». В связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также крестьянских фермерских хозяйств, является Федеральная налоговая служба (Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).

Таким образом, деятельность по государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственной регистрации по их ликвидации, осуществляет Федеральная налоговая служба.

Деятельность в юридическом агентстве «Капитал +» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Капитал +».

Таким образом, ООО «Юридическое агентство «Капитал +» не наделено полномочиями на осуществление деятельности по регистрации и ликвидации фирм.

Учитывая изложенное, в указанной рекламе содержатся недостоверные сведения о возможности ООО «Капитал +» осуществлять деятельность по регистрации и ликвидации фирм,  что является нарушением пункта 3 и 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара».

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. 

Фактически, ООО «Юридическое агентство «Капитал +» осуществляет деятельность по оказанию помощи лицам при регистрации и регистрации о ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Отсутствие в тексте рекламы части существенной информации о том, что  ООО «Юридическое агентство «Капитал +» оказывает помощь (а не осуществляет регистрацию и ликвидацию фирм) лицам при регистрации и при регистрации ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (фирм), свидетельствует об отсутствии части существенной информации, что тем самым вводит в заблуждение потребителей рекламы и является нарушением части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований, установленных частями 3 и 7 статьи 5 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 данного Закона, несет рекламодатель. Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо».

Деятельность в юридическом агентстве «Капитал +» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Капитал +».                                  ООО «Юридическое агентство «Капитал +» арендует, согласно договору от 21.11.2011                 № 39 на аренду нежилого помещения, заключенного с ООО «Вымпел» (арендодатель), нежилое помещение, а также места общего пользования расположенные в кирпичном здании по адресу: г. Смоленск, ул. Тенишевой, 5-й этаж. Согласно пункту 1.7 данного договора: «На срок действия настоящего договора Арендатору предоставляется в пользование телефонный номер: 31-53-76, 55-00-85, 38-84-51».  Согласно  пункту 3.9 указанного договора: «Арендатор имеет право оборудовать и оформлять арендуемое помещение по своему усмотрению. Обозначать свое место нахождение в арендуемом помещении путем размещения соответствующих вывесок, указательных табличек, рекламных стендов». В рекламе указано фирменное наименование (юридическое агентство «Капитал +») ООО «Юридического агентства «Капитал +», а также номера телефонов общества и его электронный адрес. Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «Юридическое агентство «Капитал +».

 

 

 

На рассмотрении дела №11/12-РЗ директор ООО «Юридическое агентство «Капитал +» пояснил следующее. Нарушение было допущено в связи с ненадлежащим контролем с его стороны за размещением рекламы. В настоящее время реклама демонтирована.

Однако, доказательств, свидетельствующих об устранении нарушения законодательства «О рекламе» ООО «Юридическое агентство «Капитал +», Комиссии представлено не было.

            Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей размещаемую на стенде, установленном в городе Смоленске, улица Тенишевой, на стене дома 22, наружную рекламу ООО «Юридическое агентство «Капитал +»,  в тексте которой содержатся недостоверные сведения о возможности юридического агентства «Капитал+» осуществлять деятельность по регистрации и ликвидации фирм и отсутствует часть существенной информация об условиях их приобретения в  юридическом агентстве «Капитал+», что искажает смысл информации и тем самым вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку в ней нарушены требования  пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «Юридическое агентство «Капитал +» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 11/12-РЗ [format] => [safe_value] => № 11/12-РЗ ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-05 13:24:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-05 07:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1343712330 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )