Апелляция поддержала решение Смоленского УФАС об антиконкурентных действиях в отношении СОГБУ «Смоленскавтодор»
12.11.2020 г. на сайте www.arbitr.ru опубликована резолютивная часть постановления 20 арбитражного апелляционного суда, которым было отменено решение Арбитражного суда Смоленской области, в заявленных СОГБУ «Смоленскавтодор» требованиях было отказано.
Еще в мае 2018 г. Смоленским УФАС России было принято решение, которым был установлен факт сговора между СОГБУ «Смоленскавтодор» и 3-мя хозяйствующими субъектами, которое привело к закупке Учреждением по 3-м аукционам спецтехники по завышенной цене; так, участники соглашения для обоснования начальной цены контракта предлагали завышенные цены, характеристики закупаемого товара исключали возможность предложения аналогичного товара и участия в торгах других потенциальных участников. Для участия в закупке для создания видимости торгов заявки подавали по 2 участника закупки, которые непосредственное участие в аукционе не принимали, и контракт заключался с одним из участников соглашения – ООО «Сильные машины», по начальной (максимальной) цене контракта, которая была изначально завышена.
В свою очередь Смоленское УФАС России дело возбудило на основании информации, представленной Следственным Управлением УМВД Росси по Смоленской области; при этом по рассмотренному органами предварительного следствия уголовному делу в отношении виновных должностных лиц принят обвинительный приговор.
Рассмотрение заявления СОГБУ «Смоленскавтодор» Арбитражным судом Смоленской области было приостановлено до вступления в законную силу приговора по уголовному делу, однако состоявшийся приговор арбитражным судом 1-ой инстанции фактически был проигнорирован, суд посчитал несостоятельными выводы антимонопольного органа о наличии антимонопольного соглашения, решение Смоленского УФАС России признал недействительным.
Такое решение для сотрудников Управления было неожиданным, все обстоятельства дела свидетельствовали о том, что сговор был, это было очевидно и без приговора по уголовному делу, а состоявшийся приговор только укрепил веру в правоту принятого Управлением решения.
В свою очередь, апелляционная инстанция не согласилась с решением Арбитражного суда Смоленской области и отменила его, признав тем самым верным вывод Управления об антиконкурентном соглашении между СОГБУ «Смоленскавтодор» и хозяйствующими субъектами.
В данном случае справедливость восторжествовала.
Справочно:
В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к: повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.