Состоялось очередное заседание Общественного совета при Смоленском УФАС России

На очередном заседании Общественного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, состоявшемся 28 февраля 2023 года, обсуждались результаты работы Общественного совета за 2022 год, также результаты работы Смоленского УФАС России по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о закупках в 2022 году.

         Общественный совет осуществлял свою деятельность в 2022 году в соответствии с утвержденным планом работы.

В отчетном докладе председателя Общественного совета Инны Юрьевны Тимофеевой отмечено, что в 2022 году было проведено 5 заседаний Общественного совета. 

Одним из вопросов, рассмотренных на заседании Общественного совета, имеющих влияние на развитие конкуренции в регионе, был вопрос о результатах внедрения Стандарта развития конкуренции в Смоленской области за 2021 год.

         В перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Смоленской области входят 33 товарных рынка из 41 рекомендуемых Стандартом, а также 1 дополнительный рынок приоритетный для региона - рынок туристских услуг.

            По итогам работы за 2021 год плановые показатели выполнены на 30 рынках из 34, при этом выполнено 34 ключевых показателя из 38.

 Таким образом,  доля достигнутых показателей, предусмотренных дорожной картой, составила 85,1% (выполнено 63 показателей из 74). Невыполнение показателей «дорожной карты» обусловлено введением ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19 на территории Российской Федерации. Основная часть  невыполненных показателей связана с организацией массовых мероприятий, так как  в условиях пандемии их проведение практически было не возможным.

          На заседаниях Общественного совета  рассматривались и другие актуальные вопросы, входящие в компетенцию Общественного совета.

          Так, например, рассматривался вопрос внедрения антимонопольного комплаенса органами исполнительной власти.  Все органы исполнительной власти Смоленской области внедрили в свою деятельность антимонопольный комплаенс.

         Результатом этого стало то, что в отношении органов исполнительной власти Смоленской области дела о нарушении антимонопольного законодательства в 2021 году не возбуждались. Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса в органах  исполнительной власти Смоленской области были достигнуты.

        В информации ведущего эксперта  Смоленского УФАС России Нины Александровны Акжитовой была отражена контрольно - надзорная деятельность управления в 2022 году.

В последнее время  наблюдается  снижение количества возбужденных дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства по сравнению с предыдущими периодами.

Так в 2021 году Смоленским УФАС России было возбуждено 4 дела и выдано 12 предупреждений  о нарушении антимонопольного законодательства, а в 2022 году было возбуждено 3 дела и выдано 5 предупреждений  о нарушении антимонопольного законодательства.

  На территории Смоленской области продолжает остро стоять вопрос по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии к сетям   ПАО «Россети Центр» (далее - Общество).

Согласно  Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Но  ПАО «Россети Центр»  отказывает гражданам в заключение договоров об осуществлении техприсоединения, а также нарушает установленные Правилами сроки.

 Смоленским УФАС России в отношении ПАО «Россети Центр» в 2022 году было возбуждено 65 дел по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ за нарушение установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, к электрическим сетям.

Общая сумма штрафа, наложенного Управлением на ПАО «Росети Центр» составляет более 10 мил. руб.

Смоленским УФАС России осуществляется надзор и контроль за соблюдением  законодательства о рекламе.

В 2022 году в Управление поступило 161 заявление по признакам нарушения законодательства о рекламе. В основном,  заявления касались распространения рекламы по сетям электросвязи.

За 2022 год было возбуждено и рассмотрено 121 дело о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе. Рекламодателям и рекламораспространителям было выдано 16 предписаний о прекращении нарушения законодательства о рекламе. На нарушителей было наложено штрафных санкций на сумму 2003,5 тыс. руб. Уплачено штрафа на сумму 988,5 тыс. руб.

При осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2022 году Смоленским УФАС России рассмотрено 255 жалоб. За нарушение законодательства о закупках было наложено штрафных санкций на сумму 447,0 тыс. руб. Уплачено 547,7 тыс. руб.

Всего за нарушение подконтрольного законодательства Смоленским УФАС России в 2022 году было возбуждено 283 дела. На нарушителей наложено штрафных санкций на сумму 44315,5 тыс. руб. Сумма уплаченного штрафа составила 13582.0 тыс. руб.

            Были рассмотрены и другие вопросы входящие в компетенцию Общественного совета.