РЕШЕНИЕ
по делу №74/13-ГЗ/Ж о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов
7 марта 2013 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе: <…>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 15.08.2012 № 113) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившие в адрес Смоленского УФАС России жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008),
УСТАНОВИЛА:
В жалобе НО «Фонд «ИПУРГ» (далее – заявитель, Общество), озвученной членом Комиссии <…> указано, что муниципальным заказчиком нарушены сроки внесения изменений в конкурсную документацию, предусмотренные частью 4.1 статьи 21, частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Заявитель просит Комиссию провести проверку действий заказчика на предмет их соответствия законодательству о размещении заказов.
В ходе рассмотрения жалобы НО «Фонд «ИПУРГ» и проведенной в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого конкурса, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
20.12.2012 извещение № 0163300042012000008 о проведении открытого конкурса и конкурсная документация были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
12.02.2013 по предписанию контролирующего органа в конкурсную документацию были внесены изменения. Согласно извещению № 0163300042012000008 в ред. № 2 от 12.02.2013 дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе – 05.03.2013.
Согласно части 7 статьи 25 Закона о размещении заказов, прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Таким образом, срок внесения изменений в документацию рассматриваемого открытого конкурса истек 31.02.2013.
01.03.2013 муниципальным заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, что подтверждается размещением на официальном сайте извещения № 0163300042012000008 в ред. № 5 от 01.03.2013.
Следовательно, указанные изменения в конкурсную документацию были внесены муниципальным заказчиком с нарушением предусмотренных частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов сроков.
Однако, учитывая предусмотренный частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов порядок уведомления участников размещения заказа о внесении изменений в конкурсную документацию, Комиссия пришла к выводу о том, что указанное нарушение не могло повлиять на результаты открытого конкурса.
Иных нарушений Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов выявлено не было.
Изучив все материалы по жалобе, выслушав представителей ответчика, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008), обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика нарушения ч.3 ст. 24 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать, так как выявленные нарушения не повлияли и не могли повлиять на результат открытого конкурса.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 10258
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10258
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1367230697
[changed] => 1370526978
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370526978
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №74/13-ГЗ/Ж о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов
7 марта 2013 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе: <…>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 15.08.2012 № 113) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившие в адрес Смоленского УФАС России жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008),
УСТАНОВИЛА:
В жалобе НО «Фонд «ИПУРГ» (далее – заявитель, Общество), озвученной членом Комиссии <…> указано, что муниципальным заказчиком нарушены сроки внесения изменений в конкурсную документацию, предусмотренные частью 4.1 статьи 21, частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Заявитель просит Комиссию провести проверку действий заказчика на предмет их соответствия законодательству о размещении заказов.
В ходе рассмотрения жалобы НО «Фонд «ИПУРГ» и проведенной в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого конкурса, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
20.12.2012 извещение № 0163300042012000008 о проведении открытого конкурса и конкурсная документация были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
12.02.2013 по предписанию контролирующего органа в конкурсную документацию были внесены изменения. Согласно извещению № 0163300042012000008 в ред. № 2 от 12.02.2013 дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе – 05.03.2013.
Согласно части 7 статьи 25 Закона о размещении заказов, прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Таким образом, срок внесения изменений в документацию рассматриваемого открытого конкурса истек 31.02.2013.
01.03.2013 муниципальным заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, что подтверждается размещением на официальном сайте извещения № 0163300042012000008 в ред. № 5 от 01.03.2013.
Следовательно, указанные изменения в конкурсную документацию были внесены муниципальным заказчиком с нарушением предусмотренных частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов сроков.
Однако, учитывая предусмотренный частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов порядок уведомления участников размещения заказа о внесении изменений в конкурсную документацию, Комиссия пришла к выводу о том, что указанное нарушение не могло повлиять на результаты открытого конкурса.
Иных нарушений Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов выявлено не было.
Изучив все материалы по жалобе, выслушав представителей ответчика, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008), обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика нарушения ч.3 ст. 24 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать, так как выявленные нарушения не повлияли и не могли повлиять на результат открытого конкурса.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №74/13-ГЗ/Ж о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов
7 марта 2013 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе: <…>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 15.08.2012 № 113) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившие в адрес Смоленского УФАС России жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008),
УСТАНОВИЛА:
В жалобе НО «Фонд «ИПУРГ» (далее – заявитель, Общество), озвученной членом Комиссии <…> указано, что муниципальным заказчиком нарушены сроки внесения изменений в конкурсную документацию, предусмотренные частью 4.1 статьи 21, частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Заявитель просит Комиссию провести проверку действий заказчика на предмет их соответствия законодательству о размещении заказов.
В ходе рассмотрения жалобы НО «Фонд «ИПУРГ» и проведенной в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого конкурса, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
20.12.2012 извещение № 0163300042012000008 о проведении открытого конкурса и конкурсная документация были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
12.02.2013 по предписанию контролирующего органа в конкурсную документацию были внесены изменения. Согласно извещению № 0163300042012000008 в ред. № 2 от 12.02.2013 дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе – 05.03.2013.
Согласно части 7 статьи 25 Закона о размещении заказов, прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Таким образом, срок внесения изменений в документацию рассматриваемого открытого конкурса истек 31.02.2013.
01.03.2013 муниципальным заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, что подтверждается размещением на официальном сайте извещения № 0163300042012000008 в ред. № 5 от 01.03.2013.
Следовательно, указанные изменения в конкурсную документацию были внесены муниципальным заказчиком с нарушением предусмотренных частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов сроков.
Однако, учитывая предусмотренный частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов порядок уведомления участников размещения заказа о внесении изменений в конкурсную документацию, Комиссия пришла к выводу о том, что указанное нарушение не могло повлиять на результаты открытого конкурса.
Иных нарушений Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов выявлено не было.
Изучив все материалы по жалобе, выслушав представителей ответчика, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008), обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика нарушения ч.3 ст. 24 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать, так как выявленные нарушения не повлияли и не могли повлиять на результат открытого конкурса.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 74/13-ГЗ/Ж
[format] =>
[safe_value] => 74/13-ГЗ/Ж
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 4
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-11 08:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-03-07 07:30:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1367230697
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Смоленское УФАС России
)
