Решение и предписание по жалобе ООО "Грааль" от 17.03.2009
01 апреля 2009, 19:51
Дата публикации:
1 апреля 2009, 19:51
РЕШЕНИЕ
17 марта 2009 года
г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России <…>
УСТАНОВИЛА:
В жалобе, озвученной в ходе заседания комиссии, заявитель ООО «Грааль» указал на нарушение государственным заказчиком требований Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного заказа путем проведения открытого аукциона.
Представитель заявителя Д.А. Плеханов указал, что в соответствии информацией, размещенной на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, государственным заказчиком была установлена дата проведения открытого аукциона 06.03.2009 в 14 часов 00 минут. На момент подачи заявки на участие в аукционе, представителем участника размещения заказа была получена информация от заказчика о том, что заявки будут рассмотрены 06.03.2009 и дополнительно участники будут оповещены о дате и времени проведения аукциона.
Однако от государственного заказчика 06.03.2009 в адрес ООО «Грааль» не поступило никаких уведомлений о дате и времени проведения аукциона.
07.03.2009 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком были опубликованы протокол № 090213/004211/5 рассмотрения заявок на участие в аукционе, в соответствии с которым ООО «Грааль» был признан участником аукциона, а так же протокол проведения аукциона, в соответствии с которым победителем аукциона признан участник размещения заказа ООО «Мегаполис-Строй».
Вместе с тем из данного протокола видно, что победитель аукциона выиграл открытый аукцион по начальной максимальной цене. Следовательно, аукцион проведен с нарушением ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказа.
На основании вышеизложенного, заявитель просит отменить процедуру вышеуказанного открытого аукциона.
Представитель ответчика В.Г. Романов пояснил, что нарушения, на которые указал представитель заявителя, действительно имели место при проведении открытого аукциона, однако данные нарушения были допущены в связи с тем, что государственным заказчиком были установлены одна и та же дата и одно и то же время процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения самого аукциона.
Кроме того, из-за отсутствия опыта в проведении аукциона была нарушена процедура его проведения.
В связи с выше изложенным с целью устранения допущенных государственным заказчиком нарушений при проведении данного открытого аукциона ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» в адрес Смоленского УФАС России направлено обращение с просьбой отменить открытый аукцион на установку и наладку автоматической пожарной сигнализации объектов академии ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА».
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представителей ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» размещение заказа на право заключения государственного контракта на установку и наладку автоматической пожарной сигнализации объектов академии ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» было осуществлено путем проведения открытого аукциона, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Однако при проведении процедуры размещения заказа единой комиссией государственного заказчика в нарушении положений ч. 6. ст. 36 Закона о размещении заказов не было отправлено уведомление в адрес ООО «Грааль» о допуске его к участию в аукционе, в результате чего общество не смогло принять участие в аукционе.
Кроме того, аукционистом не была снижена начальная максимальная цена на шаг аукциона, следовательно, им был нарушен порядок проведения аукциона, установленный в ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать обращение ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» и жалобу ООО «Грааль» на действия единой комиссии государственного заказчика – ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на установку и наладку автоматической пожарной сигнализации объектов академии ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» обоснованными.
2. Признать в действиях государственного заказчика, единой комиссии государственного заказчика нарушения ч. 6 ст. 36 и ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА», единой комиссии государственного заказчика предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем отмены результатов проведенного открытого аукциона (аннулирования торгов).
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи членов комиссии
П Р Е Д П И С А Н И Е № 8-Г.З. -09
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
17 марта 2009 г.
г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов <…>
на основании своего решения от 17 марта 2009 года <…>
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Государственному заказчику ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА», единой комиссии государственного заказчика устранить нарушения Закона о размещении заказов путем отмены результатов проведенного открытого аукциона (аннулирования торгов).
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Подписи членов комиссии
17 марта 2009 года
г. Смоленск
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России <…>
УСТАНОВИЛА:
В жалобе, озвученной в ходе заседания комиссии, заявитель ООО «Грааль» указал на нарушение государственным заказчиком требований Закона о размещении заказов при размещении вышеуказанного заказа путем проведения открытого аукциона.
Представитель заявителя Д.А. Плеханов указал, что в соответствии информацией, размещенной на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru, государственным заказчиком была установлена дата проведения открытого аукциона 06.03.2009 в 14 часов 00 минут. На момент подачи заявки на участие в аукционе, представителем участника размещения заказа была получена информация от заказчика о том, что заявки будут рассмотрены 06.03.2009 и дополнительно участники будут оповещены о дате и времени проведения аукциона.
Однако от государственного заказчика 06.03.2009 в адрес ООО «Грааль» не поступило никаких уведомлений о дате и времени проведения аукциона.
07.03.2009 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком были опубликованы протокол № 090213/004211/5 рассмотрения заявок на участие в аукционе, в соответствии с которым ООО «Грааль» был признан участником аукциона, а так же протокол проведения аукциона, в соответствии с которым победителем аукциона признан участник размещения заказа ООО «Мегаполис-Строй».
Вместе с тем из данного протокола видно, что победитель аукциона выиграл открытый аукцион по начальной максимальной цене. Следовательно, аукцион проведен с нарушением ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказа.
На основании вышеизложенного, заявитель просит отменить процедуру вышеуказанного открытого аукциона.
Представитель ответчика В.Г. Романов пояснил, что нарушения, на которые указал представитель заявителя, действительно имели место при проведении открытого аукциона, однако данные нарушения были допущены в связи с тем, что государственным заказчиком были установлены одна и та же дата и одно и то же время процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения самого аукциона.
Кроме того, из-за отсутствия опыта в проведении аукциона была нарушена процедура его проведения.
В связи с выше изложенным с целью устранения допущенных государственным заказчиком нарушений при проведении данного открытого аукциона ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» в адрес Смоленского УФАС России направлено обращение с просьбой отменить открытый аукцион на установку и наладку автоматической пожарной сигнализации объектов академии ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА».
Изучив содержание жалобы и информации, полученной в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы и выслушав доводы представителей ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила, что государственным заказчиком – ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» размещение заказа на право заключения государственного контракта на установку и наладку автоматической пожарной сигнализации объектов академии ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» было осуществлено путем проведения открытого аукциона, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Однако при проведении процедуры размещения заказа единой комиссией государственного заказчика в нарушении положений ч. 6. ст. 36 Закона о размещении заказов не было отправлено уведомление в адрес ООО «Грааль» о допуске его к участию в аукционе, в результате чего общество не смогло принять участие в аукционе.
Кроме того, аукционистом не была снижена начальная максимальная цена на шаг аукциона, следовательно, им был нарушен порядок проведения аукциона, установленный в ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
РЕШИЛА:
1. Признать обращение ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» и жалобу ООО «Грааль» на действия единой комиссии государственного заказчика – ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на установку и наладку автоматической пожарной сигнализации объектов академии ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА» обоснованными.
2. Признать в действиях государственного заказчика, единой комиссии государственного заказчика нарушения ч. 6 ст. 36 и ч. 5.2 ст. 37 Закона о размещении заказов.
3. Выдать государственному заказчику ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА», единой комиссии государственного заказчика предписание об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов путем отмены результатов проведенного открытого аукциона (аннулирования торгов).
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика, аукционной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Подписи членов комиссии
П Р Е Д П И С А Н И Е № 8-Г.З. -09
о прекращении нарушения законодательства
в сфере размещения заказов
17 марта 2009 г.
г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов <…>
на основании своего решения от 17 марта 2009 года <…>
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Государственному заказчику ФГОУ ВПО «Смоленская ГСХА», единой комиссии государственного заказчика устранить нарушения Закона о размещении заказов путем отмены результатов проведенного открытого аукциона (аннулирования торгов).
2. В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего предписания представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Подписи членов комиссии