Решение по делу № 2/ВКП-09-ГЗ о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

stdClass Object ( [vid] => 8685 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 2/ВКП-09-ГЗ о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8685 [type] => solution [language] => ru [created] => 1255032000 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ГНУ «Смоленский НИИСХ»
Российской академии сельскохозяйственных наук.

Специализированной организации
ООО «Коуп-Консалт»


РЕШЕНИЕ
по делу № 2/ВКП-09-ГЗ о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

07.10.2009

г. Смоленск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Смоленского УФАС России от 05.10.2009 № 150 инспекцией территориального органа ФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе: <...>
проведя проверку извещения, размещенного на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) ГНУ «Смоленский НИИСХ» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Заказчик) на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА

Заказчиком размещено на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона.
Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
На основании части 1 статьи 6 Закона о размещении заказов между ГНУ «Смоленский НИИСХ» Российской сельскохозяйственной академии и ООО «Коуп-Консалт» (далее – Специализированная организация) заключен договор от 21.06.2009 № 5, в соответствии с которым общество исполняет функции специализированной организации.
Специализированной организацией на официальном сайте 22.06.2009 размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах «работ», «монтажу», «автоматической», «пожарной» «сигнализации» «соответствии» «проектной» вместо русских букв «а», «о», «с», «р», «е», используются латинские буквы «а», «о», «с», «р», «е», что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов установлено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 №147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).
В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещения на них информации осуществляются на русском языке.
Таким образом, использование специализированной организацией в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспекция на основании части 5, статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа Смоленского УФАС России от 05.10.2009 № 150,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях специализированной организации нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2007 года № 147.
2. В связи с тем, что государственный контракт заключен, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу смоленского УФАС России материалы дела № 2/ВКП-09-ГЗ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ГНУ «Смоленский НИИСХ»
Российской академии сельскохозяйственных наук.

Специализированной организации
ООО «Коуп-Консалт»

РЕШЕНИЕ
по делу № 2/ВКП-09-ГЗ о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

07.10.2009

г. Смоленск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Смоленского УФАС России от 05.10.2009 № 150 инспекцией территориального органа ФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе: <...>
проведя проверку извещения, размещенного на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) ГНУ «Смоленский НИИСХ» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Заказчик) на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА

Заказчиком размещено на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона.
Согласно части 6 статьи 16 Закона о размещении заказов информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
На основании части 1 статьи 6 Закона о размещении заказов между ГНУ «Смоленский НИИСХ» Российской сельскохозяйственной академии и ООО «Коуп-Консалт» (далее – Специализированная организация) заключен договор от 21.06.2009 № 5, в соответствии с которым общество исполняет функции специализированной организации.
Специализированной организацией на официальном сайте 22.06.2009 размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычных словах «работ», «монтажу», «автоматической», «пожарной» «сигнализации» «соответствии» «проектной» вместо русских букв «а», «о», «с», «р», «е», используются латинские буквы «а», «о», «с», «р», «е», что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями Заказчика.
В части 1 статьи 2 Закона о размещении заказов установлено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.
Во исполнение части 7 статьи 16 Закона о размещении заказов Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 №147 утверждено «Положение о пользовании официальными сайтами в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» (далее - Постановление).
В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещения на них информации осуществляются на русском языке.
Таким образом, использование специализированной организацией в наименовании заказа латинских букв вместо аналогичных русских влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Инспекция на основании части 5, статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказа Смоленского УФАС России от 05.10.2009 № 150,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях специализированной организации нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, пункта 13 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2007 года № 147.
2. В связи с тем, что государственный контракт заключен, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать.
3. Передать соответствующему должностному лицу смоленского УФАС России материалы дела № 2/ВКП-09-ГЗ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-09 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-10-09 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322137827 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )