Решение по жалобе ООО «УЧ Техника РУС» на действия единой комиссии государственного заказчика – Смоленского филиала Московского университета МВД России

stdClass Object ( [vid] => 8692 [uid] => 1 [title] => Решение по жалобе ООО «УЧ Техника РУС» на действия единой комиссии государственного заказчика – Смоленского филиала Московского университета МВД России [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8692 [type] => solution [language] => ru [created] => 1261342800 [changed] => 1370526978 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370526978 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ

17 декабря 2009 года г. Смоленск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России, в составе <...>

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России № 106 от 01.07.2008) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, упол-номоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или ко-тировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «УЧ Техника РУС» (вх. № 4392/03 от 10.12.2009) на действия единой комиссии государственного заказчика – Смоленского филиала Московского уни-верситета МВД России при проведении открытого аукциона на поставку столовой посуды, кухонного инвентаря, кресел для актового зала по лоту № 3 (номер извещения: 091001/012250/96),
УСТАНОВИЛА:
ООО «УЧ Техника РУС» (далее – заявитель) в своей жалобе, озвученной в ходе за-седания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, указывало на нарушения, допущенные единой комиссией государственного заказчика при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе. По мнению заявителя, единая ко-миссия государственного заказчика необоснованно отклонила заявку общества.
В качестве обоснований отклонения заявки ООО «УЧ Техника РУС» единая комис-сия заказчика в протоколе рассмотрения заявок указала: «в заявке на участие в аукционе в форме 2.5 отсутствуют «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристик товара по лоту № 3 не указан вид ткани, артикул ткани, состав ткани, не указано наполнение боковины, материал из которого производятся боковины с описанием породы дерева, тип возвратного механизма, город, где будут изго-тавливаться кресла, что не соответствует требованиям документации об аукционе. Нару-шены положения пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов».
При этом заявитель в своей жалобе указал, что в поданной им заявке на участие в открытом аукционе по лоту № 3 было указано, что предлагаемые товары полностью соот-ветствуют установленным заказчиком требованиям. Заявитель считает, что все заявленные государственным заказчиком требования, установленные в техническом задании аукцион-ной документации, были обществом учтены.
На основании вышеизложенного заявитель просит Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов признать жалобу обоснованной и выдать государственному заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.
В ходе рассмотрения жалобы представитель ответчика Г.В. Головенко по сути жалобы пояснила следующее.
11 ноября 2009 года государственным заказчиком - Смоленским филиалом Москов-ского университета МВД России во исполнение Предписания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения № 46-Г.З.-09 от 03.11.2008 в аукционную документацию были внесены изменения и продлен срок подачи заявок на участие в откры-том аукционе по лотам №№ 1, 3, о чем свидетельствует размещенная на официальном сай-те Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов измененная документация.
Заявки на участие в открытом аукционе участниками размещения заказа ООО «УЧ Техника РУС», ООО «Стас-Легма», ИП Берестовская Е.Н. и ООО «Общепитоборудторг» не отзывались.
Со слов Г.В. Головенко на момент начала рассмотрения заявок на участие в откры-том аукционе по лоту № 3 (03.12.2009) с учетом изменений положений документации была подана новая заявка только одним участником размещения заказа – ООО «Общепитобо-рудторг». Таким образом, данным участником размещения заказа фактически было подано две заявки на один лот. По результатам рассмотрения данных заявок обществу было отка-зано в допуске к участию в торгах, в связи с несоблюдением данным участником требова-ний, предусмотренных пунктами 2.3.1 и 2.3.6 аукционной документации в части надлежа-щего оформления заявки, а также несоблюдением требований части 5 статьи 35 Закона о размещении заказов.
От других участников размещения заказов новые заявки (с учетом изменений аукционной документации) на участие в открытом аукционе по лоту № 3 не подавлись.
Таким образом, единая комиссия государственного заказчика рассматривала имеющиеся у нее заявки участников размещения заказов.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 07.12.2009 № 091001/012250/96/4, единой комиссиией государственного заказчика было принято решение отклонить от участия в обжалуемом открытом аукционе по лоту № 3 всех участников размещения заказа и признать аукцион не состоявшимся.
На основании вышеизложеннного представитель государственного заказчика просит Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размешения заказов отказать заявителю в удовлетворении его требований.
В ходе внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения за-казов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было установлено следующее.
Государственным заказчиком - Смоленским филиалом Московского университета МВД России на официальном сайте 18.11.2009 была размещена измененная документация о проведении открытого аукциона на поставку столовой посуды, кухонного инвентаря, кресел для актового зала по лоту № 3 и продлен срок подачи заявок до 03.12.2009.
Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было установлено, что в адрес государственного заказчика на момент окончания срока по-дачи заявок на участие в открытом аукционе измененная (новая) заявка ООО «УЧ Техника РУС» не поступала, о чем свидетельствует представленная на заседание комиссии заверен-ная заказчиком копия письменных пояснений инспектора секретариата Смоленского фи-лиала Московского университета МВД России, в которых отражены сведения о наимено-вании участников размещения заказа, а также о дате поступивших в период с 01.10.2009 по 16.12.2009 заявок этих участников размещения заказа.
Кроме того, ООО «УЧ Техника РУС» к своей жалобе не приложило документы, под-тверждающие доводы жалобы, а именно документы, свидетельствующие о получении го-сударственным заказчиком измененной заявки общества.
Нарушений законодательства в сфере размещения заказов при проведении внепла-новой камеральной проверки заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, не выявлено.
Таким образом, изучив все материалы по жалобе, выслушав представителя ответчи-ка, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия Смоленско-го УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,






РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «УЧ Техника РУС» на действия единой комиссии госу-дарственного заказчика – Смоленского филиала Московского университета МВД России при проведении открытого аукциона на поставку столовой посуды, кухонного инвентаря, кресел для актового зала по лоту № 3, необоснованной.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, приня-тое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномо-ченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котиро-вочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи членов комиссии <...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2009 года г. Смоленск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Смоленского УФАС России, в составе <...>

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России № 106 от 01.07.2008) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, упол-номоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или ко-тировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившую в адрес Смоленского УФАС России жалобу ООО «УЧ Техника РУС» (вх. № 4392/03 от 10.12.2009) на действия единой комиссии государственного заказчика – Смоленского филиала Московского уни-верситета МВД России при проведении открытого аукциона на поставку столовой посуды, кухонного инвентаря, кресел для актового зала по лоту № 3 (номер извещения: 091001/012250/96),

УСТАНОВИЛА:

ООО «УЧ Техника РУС» (далее – заявитель) в своей жалобе, озвученной в ходе за-седания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, указывало на нарушения, допущенные единой комиссией государственного заказчика при рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе. По мнению заявителя, единая ко-миссия государственного заказчика необоснованно отклонила заявку общества.

В качестве обоснований отклонения заявки ООО «УЧ Техника РУС» единая комис-сия заказчика в протоколе рассмотрения заявок указала: «в заявке на участие в аукционе в форме 2.5 отсутствуют «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристик товара по лоту № 3 не указан вид ткани, артикул ткани, состав ткани, не указано наполнение боковины, материал из которого производятся боковины с описанием породы дерева, тип возвратного механизма, город, где будут изго-тавливаться кресла, что не соответствует требованиям документации об аукционе. Нару-шены положения пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов».

При этом заявитель в своей жалобе указал, что в поданной им заявке на участие в открытом аукционе по лоту № 3 было указано, что предлагаемые товары полностью соот-ветствуют установленным заказчиком требованиям. Заявитель считает, что все заявленные государственным заказчиком требования, установленные в техническом задании аукцион-ной документации, были обществом учтены.

На основании вышеизложенного заявитель просит Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов признать жалобу обоснованной и выдать государственному заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ответчика Г.В. Головенко по сути жалобы пояснила следующее.

11 ноября 2009 года государственным заказчиком - Смоленским филиалом Москов-ского университета МВД России во исполнение Предписания Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения № 46-Г.З.-09 от 03.11.2008 в аукционную документацию были внесены изменения и продлен срок подачи заявок на участие в откры-том аукционе по лотам №№ 1, 3, о чем свидетельствует размещенная на официальном сай-те Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов измененная документация.

Заявки на участие в открытом аукционе участниками размещения заказа ООО «УЧ Техника РУС», ООО «Стас-Легма», ИП Берестовская Е.Н. и ООО «Общепитоборудторг» не отзывались.

Со слов Г.В. Головенко на момент начала рассмотрения заявок на участие в откры-том аукционе по лоту № 3 (03.12.2009) с учетом изменений положений документации была подана новая заявка только одним участником размещения заказа – ООО «Общепитобо-рудторг». Таким образом, данным участником размещения заказа фактически было подано две заявки на один лот. По результатам рассмотрения данных заявок обществу было отка-зано в допуске к участию в торгах, в связи с несоблюдением данным участником требова-ний, предусмотренных пунктами 2.3.1 и 2.3.6 аукционной документации в части надлежа-щего оформления заявки, а также несоблюдением требований части 5 статьи 35 Закона о размещении заказов.

От других участников размещения заказов новые заявки (с учетом изменений аукционной документации) на участие в открытом аукционе по лоту № 3 не подавлись.

Таким образом, единая комиссия государственного заказчика рассматривала имеющиеся у нее заявки участников размещения заказов.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 07.12.2009 № 091001/012250/96/4, единой комиссиией государственного заказчика было принято решение отклонить от участия в обжалуемом открытом аукционе по лоту № 3 всех участников размещения заказа и признать аукцион не состоявшимся.

На основании вышеизложеннного представитель государственного заказчика просит Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размешения заказов отказать заявителю в удовлетворении его требований.

В ходе внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения за-казов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, проведенной в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было установлено следующее.

Государственным заказчиком - Смоленским филиалом Московского университета МВД России на официальном сайте 18.11.2009 была размещена измененная документация о проведении открытого аукциона на поставку столовой посуды, кухонного инвентаря, кресел для актового зала по лоту № 3 и продлен срок подачи заявок до 03.12.2009.

Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было установлено, что в адрес государственного заказчика на момент окончания срока по-дачи заявок на участие в открытом аукционе измененная (новая) заявка ООО «УЧ Техника РУС» не поступала, о чем свидетельствует представленная на заседание комиссии заверен-ная заказчиком копия письменных пояснений инспектора секретариата Смоленского фи-лиала Московского университета МВД России, в которых отражены сведения о наимено-вании участников размещения заказа, а также о дате поступивших в период с 01.10.2009 по 16.12.2009 заявок этих участников размещения заказа.

Кроме того, ООО «УЧ Техника РУС» к своей жалобе не приложило документы, под-тверждающие доводы жалобы, а именно документы, свидетельствующие о получении го-сударственным заказчиком измененной заявки общества.

Нарушений законодательства в сфере размещения заказов при проведении внепла-новой камеральной проверки заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, не выявлено.

Таким образом, изучив все материалы по жалобе, выслушав представителя ответчи-ка, руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов Комиссия Смоленско-го УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «УЧ Техника РУС» на действия единой комиссии госу-дарственного заказчика – Смоленского филиала Московского университета МВД России при проведении открытого аукциона на поставку столовой посуды, кухонного инвентаря, кресел для актового зала по лоту № 3, необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, приня-тое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномо-ченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котиро-вочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи членов комиссии <...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-21 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-12-21 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322137827 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Смоленское УФАС России )